В рамках «правительственного часа» выступила председатель Центробанка Эльвира Набиуллина с докладом о развитии финансового рынка и внедрении современных финансовых технологий. Спектр вопросов, которые законодатели задали главе ЦБ РФ, вышел за пределы заявленной темы. Среди наиболее актуальных проблем – те, которые особенно волнуют строительное сообщество: дальнейшее снижение ставок ипотечного кредитования, а также сложности, связанные с переходом на эскроу-счета и проектное финансирование жилищного строительства.
Ипотечное кредитование
Сергей Лукин заявил, что основная проблема в том, что почти половина граждан страны нуждается в улучшении жилищных условий, и главный инструмент в разрешении этой проблемы - реализация нацпроекта «Жилье и городская среда», в рамках которого повышается доступность ипотечного кредитования для населения.
По оценкам ЦБ, в перспективе нескольких лет ставка по жилищным кредитам может составить 7-8%. В последние несколько месяцев зафиксирован большой темп роста ипотеки, подчеркнула глава Центробанка. По ее мнению, это означает, что такой вид кредитования становится более доступным для населения.
«Ставки по ипотеке будут снижаться вслед за инфляцией, ведь для Центробанка важно не только высокое качество кредитного портфеля, но и то, чтобы весь прирост ипотеки не уходил на покрытие увлечения цен на жилье», - заявила Эльвира Набиуллина.
На вопрос парламентариев о том, почему Центробанк не выступает со сцецпрограммами, глава сказала, что ограниченные инструменты ЦБ разворачивал в период кризиса, когда провалились целые сегменты рынка, а сами спецпрограммы будут означать, что для всей экономики ставки будут выше. Нужно работать над тем, чтобы для всей экономики ставки снижались, в том числе ставки по ипотеке, отметила Эльвира Набиуллина.
Реформа строительной отрасли
Однако, по мнению сенатора Сергея Лукина, стимулирование платежеспособного спроса на новостройки и обеспечение доступности проектного финансирования – те меры, которые должны помочь достичь запланированных показателей национального проекта «Жилье и городская среда», начало реализации которого совпало с масштабным реформированием строительной отрасли – переходом на эскроу-счета и проектное финансирование.
«При переходе на новую модель финансирования существовал серьезный риск появления новых обманутых дольщиков и обрушения отрасли, поскольку большой объем проектов начинал строиться по одним правилам, в рамках одной финансовой модели, а достраиваться – уже по совершенно другим правилам. В этой связи не стоит забывать, что строительство является одним из драйверов экономики, особенно в крупных городах. В отрасли работают тысячи людей, а еще десятки тысяч вовлечены в смежные отрасли», - отметил Сергей Лукин.
Месяцем ранее вице-премьер Виталий Мутко сообщил, что в 72 млн кв. м достраивается по старым правилам, и 20 млн кв. м реализуется по проектному финансированию с использованием эскроу-счетов. Аналитики указывают на то, что значительная часть проектов оказалась в зоне риска: реализующие их застройщики не смогли получить ни проектного финансирования от банков, ни права привлекать средства дольщиков по старым правилам. При этом проблема с привлечением банковского финансирования в большей степени характерна для региональных застройщиков: рентабельность проектов за пределами столицы, как правило, составляет порядка 10-15%, в то время как банки ориентируются на порог 20%.
Эльвира Набиуллина заняла твердую позицию и заявила, что переход от долевого финансирования к банковскому кредитованию строительства давно назрел.
«На мой взгляд, часть жилья была рискованной до момента перехода на это финансирование. Переход защитит права граждан, больше не будут появляться обманутые дольщики, и поможет остаться на рынке именно прозрачным и финансово устойчивым строительным компаниям», - резюмирована глава Центробанка.
По данным Центробанка, на сегодняшний день открыто более 20 тысяч эскроу-счетов граждан и привлечено средств на сумму 67 млрд рублей. Сумма кредитов, выданных банками застройщикам для осуществления жилищного строительства, составила 596 млрд руб.
Итоги дискуссии
Сергей Лукин прокомментировал итоги дискуссии, подчеркнув, что для достижения показателей нацпроектов необходим системный подход, и на данный момент важнейшей задачей становится доработка правил, по которым будет работать строительная отрасль.
«Для обеспечения более широкого доступа застройщиков к проектному финансированию необходимо упростить ряд процедур, включая отчетность – соответствующие законодательные поправки Минстрой планирует подготовить к весенней парламентской сессии. Отдельного рассмотрения требует вопрос поэтапного раскрытия эскроу-счетов, который позволит перечислять застройщику средства по мере завершения этапов строительства жилого дома пропорционально их доле в общей стоимости объекта», - резюмировал сенатор.
Парламентарии также обсудили актуальные социально-экономические и политические вопросы, приняли решение о ратификации ряда международных соглашений и одобрили представленные на их рассмотрение законопроекты. В том числе закон об усилении социально-реабилитационной функции института банкротства граждан и закон об обязательном представлении официального отзыва правительства при внесении в Госдуму законопроектов, предусматривающих изменения и дополнения в КоАП, поправки в Трудовой кодекс.