«Три года меня сроднили, сдружили, объединили с Орловской областью. Мне безумно нравится наша с вами Орловщина, ее роскошные пшеничные и подсолнечные поля, зубровские заповедные просторы, замечательная история и культура. Но самая главная ценность Орловского края – это люди, любящие свою родину. Умные, светлые, неравнодушные, энергичные, сильные, работящие, требовательные, трогательные… Эпитеты бесконечны. Сегодняшняя дата – лишь условная точка в календаре. Но я в ответе за каждый день из пробежавшей «трехлетки», – говорится в приглашении губернатора на встречу в режиме онлайн.
Валовой региональный продукт прирос на 15,3%
Несколько лет, включая 2017 год, показатели ВРП демонстрировали падение. В 2018 году удалось остановить отрицательную динамику и обеспечить рост с 215,1 млрд рублей до 248 млрд (по предварительным данным) в 2020 году. Сумма увеличилась на 33 млрд рублей, в среднем каждый год процентный показатель составлял 5%, что характерно для Москвы, в то время как соседние области наращивают темп на уровне 2-4%.
Орловская область к 2023 году должна перешагнуть рубеж 306 млрд рублей. Существующие производители действительно наращивали объемы, но основной прирост обеспечили новые проекты. За счет создания благоприятных (административных, регламентных, финансовых) условий и мер государственной поддержки реализовали инвестпроекты АПК «Кумир», ГК «Сыробогатов», «АйВиСи Рус», «Орловский бумажный комбинат», ООО «Промпарк» и ООО «ЭкоПродукт» и ряд других.
Миллиардные финансовые ресурсы по СПИКам направлены на создание линии новой фармацевтики «Санофи Авентис» и в производство высокотехнологичных насосов на Ливгидромаш. В 2020 году ПАО «Орелтекмаш», входящий в состав ООО «Корпорации Проект-техника», диверсифицировало производство и начало производить передвижные мобильные госпитали, ФАПы и мобильные кванториумы, которые закупила Орловская область. Это также послужило поддержкой местному производителю.
За период 2017–2019 годы объем средств государственной поддержки на развитие АПК Орловской области составил 5,40 млрд рублей, в том числе средства федерального бюджета – 5,11 млрд рублей. В 2020 году объем господдержки составит 1,49 млрд рублей, из которых 1,34 млрд рублей обеспечит федеральная казна.
За 2017–2019 сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставлено 1,1 тыс. краткосрочных и инвестиционных кредитов на сумму 36,7 млрд рублей, что позволило реализовать 362 инвестиционных проекта на общую сумму 19 млрд руб.
Областная казна
Государственный долг Орловской области на 1 января 2020 года составил 17,9 млрд рублей. Три года назад на 1 января 2018 года он превышал 18,3 млрд. Это – образно говоря, наследственное «родимое пятно» орловского бюджета. За счет собственных доходов удалось снизить эту цифру на 516,8 млн рублей. За всю историю орловских долгов это было первое физическое гашение части суммы долга.
В 2020 году ухудшение экономической ситуации в связи с пандемией не позволило осуществить запланированное сокращение госдолга Орловской области. Даже в этих условиях в 2020 году за счет пополнения остатков средств на счетах бюджетными заимствованиями сэкономили 75,8 млн рублей, за рефинансирования и перекредитования коммерческих займов – 37 млн рублей.
Экономические условия для инвесторов
Функционирование ТОСЭР «Мценск» позволило привлечь 11 резидентов, которыми вложено в реализацию инвестиционных проектов более 2,2 млрд рублей. Осуществлен запуск производств по различным направлениям. За 10 лет ТОСЭР позволит привлечь порядка 15 резидентов с планируемым объемом инвестиций 5 млрд рублей и открыть около одной тысячи новых рабочих мест.
Особая экономическая зона «Орел» до 2027 года сконцентрирует на своей территории порядка 9 млрд рублей инвестиций и около двух тысяч новых рабочих мест.
Если говорить в целом по инвестициям, то в Орловской области третий год подряд фиксируется рост инвестиций в основной капитал. В 2017 году их объем составил 45,3 млрд рублей, в 2018 году – 49,5 млрд рублей, в 2019 году - 55,9 млрд рублей. По итогам января-июня 2020 года за счет всех источников финансирования по полному кругу организаций и предприятий было использовано 25,4 млрд рублей инвестиций в основной капитал или 129,5 % в действующих ценах (в целом по Российской Федерации – 96 %, по ЦФО – 99,7 %).
Строительство
Почти миллион квадратных метров жилья построено в Орловской области за три года. Строительная индустрия не стагнирует, и последние три года регион показывает рост показателей по вводу жилья.
С 2019 года Орловская область принимает участие в реализации федерального проекта «Жилье» национального проекта «Жилье и городская среда». В 2019 году построено и введено в эксплуатацию 302,5 тыс. кв. метров жилья, что на 4,2 % больше чем за 2018 год. Строителями региона достигнут плановый показатель, доведенный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в размере 297 тысяч кв. метров. Целевой показатель 2019 года достигнут в полном объеме. Введено 297,6 тыс. м2 жилья (+2,3 % к уровню 2018 года).
В текущем году перед строительным комплексом региона поставлена задача ввести в эксплуатацию 331 тысяч кв. метров жилья или 110% к уровню предыдущего года.
По оперативной информации, в Орловской области ввод жилья за 9 месяцев 2020 года составил 224 тыс. кв. метров, или 133% к аналогичному периоду прошлого года. По темпам роста лидирует ввод многоквартирных домов, это 85 тыс. кв. м. или 128,8% к уровню прошлого года. Растет и объем строительства индивидуальных жилых домов, который составляет 139 тыс. кв. м. или 123,4% к уровню 9 месяцев 2019 года. Для стимулирования потребительского спроса в регионе активно идет федеральная ипотечная кампания со ставкой 6,5% годовых на 30 лет, а также региональная кампания с предложениями ипотеки до 4,1% годовых.
Дорожно-транспортная инфраструктура
В рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» проведен ремонт на 44 объектах общей протяженностью 100 км автомобильных дорог. Всего в 2019 году в рамках национального проекта проведены ремонтные работы на площади 820 тыс. м2, целевые показатели нацпроекта полностью достигнуты.
В 2020 году предусмотрено 1,6 млрд рублей на строительство и ремонт дорожной сети. Ведется ремонт 44 объектов.
В 2020 году в Орле состоялось торжественное открытие моста Дружбы после капитального ремонта. Его ремонтный бюджет превысил 273 млн рублей. За три года приведено в нормативное состояние 475 км автомобильных дорог.
COVID-ный 2020 год
При исполнении областного бюджета в 2020 году Орловская область, как и вся страна, столкнулась с новыми вызовами, а именно необходимостью предупреждения распространения, а также ликвидации последствий новой коронавирусной инфекции COVID-19.
По итогам первого полугодия 2020 года отмечается сокращение поступления налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет к аналогичному периоду 2019 года. Темп роста составил 97,8 %, что обеспечило Орловской области шестое место по этому показателю в ЦФО.
Администрация отмечает, что несмотря на сокращение в 2020 году поступления налоговых и неналоговых доходов, удалось не допустить ни задержки выплаты социальных пособий, ни просрочки кредиторской задолженности. В 2020 году увеличилась целевая поддержка из федерального бюджета на 4,2 млрд рублей (на 53,8% к уровню 2019 года).
«Один миллиард отдаем на выплаты на детей от 3 до 7 лет. Другие 700 млн рублей – на строительство и реконструкцию дорог. Остальное – на коронавирусный блок задач: выплаты медперсоналу, переоснащение лечебных учреждений, поддержку МСП и на социальные выплаты безработным.
В 2020 году будет продолжена работа по реализации приоритетных национальных проектов, на это выделены бюджетные ассигнования в сумме 6,2 млрд рублей, из них 1,3 млрд рублей за счет областных средств, что почти на 0,5 млрд больше, чем в 2019 году.
«Мы оказались перед разнонаправленными бюджетными задачами. С одной стороны, вынуждены были сознательно пойти на сокращение доходной части бюджета, так как обязаны помочь бизнесу, пострадавшему от пандемии. Мы уменьшили налоговые ставки по ряду налогов, продлили сроки уплаты части авансовых налогов, снизили арендную плату за государственные и муниципальные помещения. Плюс значительно «просел» и тот бизнес, который не был отнесен к пострадавшим отраслям, у них сорвались поставки, отгрузки, на карантине был персонал. Нет деятельности – нет налоговой базы и поступлений в бюджет. С другой стороны, мы вынуждены были увеличивать расходы на социальные статьи для усиления мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции», – поделился глава Орловского региона.