В ноябре 2024 года дружественную России Республику Абхазия потрясли события политического кризиса, который был в краткие сроки преодолен путем отставки президента Аслана Бжания. Как предприниматели Черноземья могут заработать и защитить свои инвестиции в соседней республике, рассказал Илья Александров, управляющий партнер юридической фирмы «Александров и партнеры», которая с 2008 года работает, в том числе в рамках собственного офиса на территории Абхазии в интересах российских заказчиков.
— С какими препятствиями сталкиваются компании из Черноземья при создании и ведении бизнеса в Абхазии?
― Создание и ведение бизнеса в Абхазии ― это отличная от российского регулирования процедура, ведь мы говорим о самостоятельном государстве со своей правовой системой. Толкование абхазских законов самостоятельно, без помощи практикующих юристов, может привести к неправильной интерпретации норм и правил, задержит реализацию проекта и может привести к нерациональным затратам денежных средств.
Самое существенное ограничение, с которым на практике сталкивается российский бизнес ― необходимость постановки сотрудников новых компаний из России на миграционный учет и оформления разрешений на работу. Абхазия является национальным государством, где в законодательстве местным гражданам априори дается больший круг прав и возможностей. В Абхазии сложно оформить вид на жительство только для осуществления трудовой деятельности.
На практике многие, кто ведет бизнес в Абхазии, просто приезжают в республику и уезжают, оформляя себе командировки или используя иные основания для пребывания в стране с деловыми целями. Но именно для долгосрочной трудовой деятельности нужно соблюдать требования абхазского законодательства, поскольку рано или поздно уполномоченные государственные органы начнут выявлять и штрафовать нарушителей. Особенно это касается строительных проектов и работы гостиниц и других объектов размещения туристов и отдыхающих.
Российские корпоративные клиенты и частные лица обращаются к нам за помощью при проверке прав на земельные участки и отдельные объекты капитального строительства, которые им предлагают для приобретения. Отметим, что земля в Абхазии полностью изъята из гражданского оборота. Российский собственник нежилого помещения может лишь приобрести право пользования земельным участком, на котором расположен объект капитального строительства. Покупать жилые помещения российским гражданам и оформлять право собственности на жилье, включая жилые дома, на юридические лица в Абхазии нельзя.
— Какие последние изменения в законодательстве Абхазии наиболее сильно повлияли на российский бизнес?
― В течение 2024 года абхазским парламентом принято большое количество законов, ратифицированы двухсторонние соглашения с Российской Федерацией. Было много бурных обсуждений, судьба наиболее нашумевшего соглашения о гарантиях крупным российским инвесторам, пока не решена.
Тем не менее, внесены существенные изменения в налоговое законодательство. Несмотря на долгую паузу после подписания соответствующего двухстороннего соглашения между Россией и Абхазией, урегулирован порядок признания и обращения к исполнению судебных и арбитражных решений, вынесенных на территории Российской Федерации. Теперь вступившие в законную силу российские судебные акты и решения третейских судов могут признаваться и обращаться к исполнению в Абхазии.
Остановимся подробнее на вопросах налогообложения. С 2025 года в Абхазии начнет применяться упрощенная система налогообложения для малого бизнеса. Для начала применения режима УСН нужно подать уведомление в налоговую инспекцию по месту регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя. Действующие уже налогоплательщики могут до 31 декабря подать такие уведомления и начать применять УСН с наступлением нового налогового периода.
Соглашение об осуществлении российскими юридическими лицами инвестиционных проектов на территории Республики Абхазия закрепляет действующий инвестиционный режим для того, чтобы российским инвесторам, которые готовы вкладывать в республику крупные суммы и реализовывать весомые проекты стоимостью свыше 2 млрд руб., были обеспечены гарантии. В зависимости от решения в абхазском парламенте по ратификации уже подписанного соглашения предприятия из Черноземья смогут получить ряд инвестиционных льгот. Следует отметить новый режим по возмещению НДС. Вместо первоначального полного возмещения НДС в окончательной редакции соглашения (распоряжение «О подписании соглашения между правительством РФ и правительством Республики Абхазия об осуществлении российскими юридическими лицами инвестиционных проектов на территории Республики Абхазия утверждено 31 августа 2023 года) льгота определена в размере 50% от действующей ставки налога на добавленную стоимость. Отметим, что именно это соглашение вызвало массовые протесты в республике из-за опасений по поводу потери суверенитета и контроля над ключевыми отраслями экономики.
По состоянию на начало декабря 2024 года оппозиционные силы в Абхазии призывали власти, в том числе парламент, отказаться от ратификации и не выполнять это соглашение. В ближайшее время данный вопрос будет разрешен, поскольку российский бизнес нуждается в дополнительных гарантиях и защите за пределами России. Государственный бюджет Абхазии в существенной доле дотируется за счет российских средств, республикой приняты на себя обязательства по гармонизации законодательства и подтверждена дружба и режим наибольшего благоприятствования для предприятий из России. Поэтому Абхазия не сможет продолжать жить за счет России, не делая шагов навстречу взаимной интеграции, в том числе развитию российского бизнеса на территории республики.
3 декабря декабря парламент Абхазии проголосовал против ратификации соглашения. Однако к его формулировкам наверняка вернутся сразу после президентских выборов в начале 2025 года.
— Назовите отрасли экономики Абхазии, которые наиболее перспективны для инвестиций из Черноземья.
― В основном это все, что связано с отдыхом и туризмом. Курортный сезон в Абхазии длительный, климат благоприятный, природа ― уникальная и очень красивая. Предприятия Черноземья могут приобретать земельные участки под застройку домами отдыха и гостиницами для своих сотрудников. Профильные инвесторы могут продолжать свою экспансию, развивая свои бренды на побережье Черного моря в непосредственной близости от инфраструктуры Сочи. Всегда есть возможности для развития ресторанного сервиса и развлекательной индустрии в Абхазии.
Следует отметить, что с 2025 года в Абхазии должен начать работать местный аэропорт, расположенный между столицей, городом Сухумом и городом Очамчира на востоке страны. Это должно дать дополнительный импульс развитию прилегающих территорий, где расположено много прекрасных природных мест, исторических достопримечательностей и где еще сохранилась пригодная для использования и восстановления инфраструктура. После завершения СВО и снятия существующих пока ограничений из аэропортов Воронежа и Липецка наверняка будут организованы чартерные и регулярные рейсы в сухумский аэропорт. Наша юридическая фирма проводила комплексную проверку имущественного комплекса аэропорта, занимающего площадь более 300 га, в 2015 и в 2021 годах.
Ранее парламентом Абхазии рассматривался, но пока не был принят законопроект о регулировании статуса апарт-отелей. Тем не менее, строительство комплексов для продажи отдельных нежилых помещений российским покупателям возможно уже сейчас. Однако, как справедливо утверждает абхазская оппозиция, многолетнее отсутствие инвестиций в коммунальную инфраструктуру, в частности, в очистные сооружения, водопроводы, энергосистему и дорожную сеть не позволяет одномоментно начинать реализацию каких-то крупных, масштабных проектов. В Абхазии только сейчас принят Градостроительный кодекс, в административных единицах не разработаны и не утверждены генеральные планы развития территорий.
На практике нам встречалась ситуация, когда строительство и эксплуатация прибрежного кафе в одном из районов были согласованы районной администрацией в непосредственной близости от комплекса очистных сооружений, буквально через забор. Как может это отразиться на санитарно-эпидемиологической ситуации и здоровье отдыхающих? В Абхазии накопилось много проблем, которые не решались, начиная с 1993 года, после завершения войны с Грузией.
Говоря дальше об отраслях, нужно упомянуть растениеводство и сельское хозяйство в целом. Мы знаем о проектах по выращиванию в Абхазии орехов и других ингредиентов для московской кондитерской промышленности. Профильные предприятия Черноземья также могут использовать эту работающую модель.
— Существуют ли риски для бизнеса в Абхазии в текущих условиях и как можно их минимизировать?
― К рискам относится политическая нестабильность в стране (сейчас мы все стали свидетелями, как в ноябре 2024 года третий по счету президент Абхазии был, по сути, отстранен от власти в результате протестов оппозиции).
Специфика семейного уклада в Абхазии также может затруднить взыскание задолженности с местных контрагентов. Например, по строительным гостиничным проектам к нам периодически обращаются российские инвесторы, которых фактически выгнали с земельных участков под застройку, где они реализовывали проекты совместно с абхазскими партнерами. Зачастую такие проекты правильно не структурируются изначально. Наши предприниматели, к сожалению, экономят на юридических услугах и не привлекают профессионалов к проверке правоустанавливающих документов и к составлению договоров. В итоге таким обманутым инвесторам, которые затратили десятки миллионов рублей, остается лишь пробовать взыскать суммы необоснованного обогащения с абхазских контрагентов через суд. В ответ они часто слышат в свой адрес угрозы жизни и здоровью, обещания привести в суд родственников, которые будут создавать негативную атмосферу перед каждым заседанием, а также необоснованные встречные обвинения. Следует учитывать и активность криминальных элементов, пытающихся заменить собой работу органов правопорядка и правосудия. В целом важно понимать, что на бытовом и деловом уровне абхазы всегда будут поддерживать только друг друга, а не пришлых бизнесменов. Поэтому российские предприниматели должны предусмотрительно разрабатывать комплекс защитных мер и правильно структурировать свои проекты, чтобы даже не давать повода местным контрагентам проявлять недобросовестность и пытаться нажиться за счет российских партнеров.
Для проверки объектов недвижимости и имущественных комплексов в целом мы рекомендуем проводить тщательную проверку на наличие рисков (модный термин Due Diligence известен сейчас всем серьезным инвесторам и их топ-менеджерам). Нужно задуматься, следует ли привлекать местных партнеров, если сама российская сторона в состоянии реализовать проект при содействии надежных консультантов и ряда подрядчиков, не входящих в состав акционеров/участников их абхазской компании. Не видим большого смысла налаживать связи с местными профессиональными сообществами, поскольку они в конечном итоге не смогут никак защитить российский бизнес. Примерно то же самое мы можем сказать о представителях российских государственных органов, формально находящихся в Абхазии, но фактически самоустранившихся от решения проблем российского бизнеса в стране. Важны устойчивые и проверенные временем личные контакты и связи.
Риски ведения бизнеса в Абхазии проявляются и в нестабильном энергоснабжении ― регулярные отключения электричества вызывают поломку дорогостоящей техники и мешают работе в течение рабочего дня. Энергетическая инфраструктура Абхазии морально и физически устарела. Существующие генерирующие мощности не удовлетворяют потребностей населения и предприятий. В республике каждый день по графику происходят веерные отключения электроэнергии. Это только часть комплекса проблем национального хозяйства республики, которые оставались без должного внимания долгое время. Поэтому российские инвесторы должны быть готовы к самостоятельным локальным решениям,― в том числе к покупке трансформаторов, финансированию монтажа дополнительных линий электропередач и к проектированию с учетом резервных источников энергоснабжения ― дизельных генераторных станций, систем солнечных батарей.
— Какой уровень правовой защиты российских инвесторов сейчас в Абхазии?
― Пока мы можем говорить о сравнительно низкой правовой уверенности. Формально в Абхазии действует законодательство, направленное на защиту инвестиций. Однако реальная практика часто подвержена влиянию местных обычаев, уклада и настроений в абхазском обществе относительно неместных бизнесменов.
Тем не менее, судебная система Абхазии функционирует, правоохранительные органы работают, служба судебных приставов-исполнителей выполняет свои функции. Поэтому при наличии проблем и при грамотном документальном подтверждении правовой позиции предприниматели Черноземья могут отстаивать свою позицию и добавиться справедливости, конечно, при участии местных юридических консультантов. Важно при этом обращаться к специалистам, которые работают без конфликта интересов, например, не совмещают государственную службу в Абхазии с оказанием юридических услуг российским доверителям. С другой стороны, опыт работы на госслужбе в прошлом уже дает основание полагать, что выбранный специалист или команда юридической фирмы с такими коллегами в составе способны сделать большее.
Однако самый лучший вариант, как мы все знаем, не допускать конфликтов, уметь разговаривать, договариваться и исполнять договоренности с контрагентами.
— Какие возможности для финансирования проектов в Абхазии существуют?
― К сожалению, банковская система Абхазии не выполняет фактически ряда функций, в частности, слабо развито кредитование бизнес-проектов. В основном это связано с недостатком ликвидности и оценкой рисков при использовании недвижимого имущества и других объектов в качестве предмета залога или обеспечения по кредитным договорам. В Абхазии в обращении находится российский рубль, у местного Национального Банка нет функции эмиссии денежных средств, за исключением продажи сувенирных купюр местной денежной единицы ― апсуара, который в настоящее время не обращается и не принимается как платежное средство.
Стоимость кредитования с учетом поднятия учетной ставки Центральным Банком России стала малопривлекательной для заемщиков. В целом до решения данной проблемы в самой России не имеет смысла рекомендовать реализовывать проекты в другом государстве с помощью кредитных средств, полученных по завышенным ставкам.
Комплексные инвестиционные программы и программы проектного кредитного финансирования российскими банками для российских инвесторов могли бы улучшить ситуацию в Абхазии. Однако с учетом истории рассмотрения и возможного отказа парламента Абхазии от ратификации соглашения о гарантиях крупным российским инвесторам решение данного вопроса может быть отложено на неопределенное время. Фактически, Абхазия может оказаться в ситуации, когда местные банки продолжат выполнять функции обычных расчетных касс, а развитие новых проектов будет возможно только за счет собственных средств местных или иностранных, в первую очередь, российских инвесторов.
— На что нужно обратить внимание предпринимателям из Черноземья при ведении дел в совместных предприятиях с абхазскими участниками?
― Давайте структурируем ответ на этот очень важный и комплексный вопрос.
Права и обязанности партнеров в ООО. Права и обязанности участников в ООО определяются учредительным договором. Поэтому рекомендуем как можно тщательнее заняться его составлением и согласованием, не полагаясь на стандартные версии, предлагаемые некоторыми консультантами для оказания быстрой и дешевой по стоимости услуги сопровождения процедуры регистрации юридического лица.
Влияние местных обычаев и стандартов работы. Местные традиции, режим работы с учетом многочисленных выходных дней, дней свадеб, поминок и других торжеств, семейных событий, которые местные жители стараются не пропускать, серьезно влияют на дисциплину труда и результативность в работе.
Формализация договоренностей. Нередко переговоры ведутся в устной форме и на основе доверительных отношений. Мы настойчиво рекомендуем составлять протоколы переговоров, которые могут стать основной для составления хозяйственных договоров или учредительных договоров в совместных предприятиях. Во всех договорах следует особенно указывать, что устные соглашения являются недействительными, а изменения договора могут совершаться только в письменной форме. В целом нужно избегать устных договоренностей, поскольку эта нестабильная форма договорных отношений может быть использована абхазской стороной для злоупотреблений и искажения смысла первоначальных намерений сторон.
Юридическая консультация со стороны независимой юридической фирмы. Привлечение квалифицированных юристов, работающих без конфликта интересов, хорошо знакомых с местным законодательством, может помочь избежать правовых проблем и обеспечить эффективное управление делами в совместном предприятии. Следует учесть, что все кадровые рекомендации для принятия в штат местных сотрудников должны рассматриваться через призму отношений абхазов друг с другом как приоритетной формы взаимодействия.
Прозрачность и отчетность. Установление внутренних процедур контроля и отчетности поможет повысить прозрачность и доверие между партнерами. Регулярные внутренние аудиты могут существенно снизить финансовые риски.
Бизнес-планирование и адаптация российских практик в Абхазии. Составление четкого бизнес-плана с учетом местных особенностей, налоговой нагрузки и требования законодательства ― уже очень серьезный шаг на пути к успешной реализации проекта. Гибкость в стратегии и наличие разных сценариев в финансовой модели поможет компании спрогнозировать и предусмотреть варианты решения кризисных ситуаций в будущем.
Установление локальных партнерств. Налаживание связей с местными партнерами и бизнесменами может дать ценную информацию о рынке и помочь в решении административных вопросов. Следует соизмерять негативное влияние национального фактора в отношениях абхазов с абхазами и те преимущества, которые может принести сотрудничество с местными компетентными специалистами. Не всегда такие партнерства нужно оформлять в рамках совместного бизнеса с распределением долей, часто достаточно заключения хозяйственных договоров и выплаты гонораров.
Адаптация к культурным особенностям. Понимание и уважение к местной абхазской культуре помогут наладить более продуктивные деловые отношения. Это правило можно в целом поставить в самое начало нашего интервью.
В заключение хотел бы отметить, что ситуации в бизнесе бывают самыми разными, уникальными. А проекты нуждаются в индивидуальном совете и структурировании. Поэтому мы будем рады началу работы с новыми клиентами из Черноземья ― как юридическая фирма с 16-летним опытом работы в Абхазии.
Реклама. Рекламодатель: ИП Александров И.С., alexandrow.biz, erid=2SDnjc8rrAX