«Конструктивное взаимодействие региона с единым институтом развития ДОМ.РФ, применение эффективных финансовых механизмов является основой для успешной реализации государственной жилищной политики», — подчеркнул Сергей Лукин.
Воронежская область — один из лидеров по вводу жилья на земельных участках от ДОМ.РФ. С 2012 года на них в регионе было построено более 1,7 млн кв. м жилья.
По словам парламентария, создание в Воронеже Единого сервисного центра ДОМ.РФ также стало свидетельством высокого уровня деловых контактов. В Воронеж в 2018 году из столицы были переведены подразделения, осуществляющие банковское, операционное и кассовое сопровождение, контакт-центр, поддержка ИТ, андеррайтинг, финансовый сектор, в том числе сопровождение ипотечных процедур и контрактов проектного финансирования. Позже по предложению ДОМ.РФ в Единый сервисный центр в Воронеже был передан ряд сервисных функций ВЭБ.РФ и курируемых им институтов развития.
В ходе встречи с Виталием Мутко сенатор Сергей Лукин поднял ряд вопросов, направленных на дальнейшее расширение сотрудничества Воронежской области и АО «ДОМ.РФ».
Одним из перспективных направлений Сергей Лукин считает увеличение объема взаимодействия по развитию строительства арендного жилья, с учетом опыта осуществленного в Воронеже проекта.
Напомним, арендный дом в составе ЖК «Современник» в Воронеже на 165 квартир и 40 машиномест введен в эксплуатацию в конце 2020 года. 41 квартира в доме передана для программы льготной аренды. По ее условиям арендатор оплачивает только 20% арендной ставки, а разницу компенсирует Фонд ДОМ.РФ и правительство области в равных долях.
«Проект льготной аренды стал продолжением совместной работы ДОМ.РФ, Фонда ДОМ.РФ и правительства Воронежской области по развитию жилищной сферы в регионе и улучшению условий проживания граждан. Эти и другие направления работы закреплены в трехстороннем соглашении, подписанном в конце 2020 года руководством госкомпании и региона», — отметил Сергей Лукин.
Сенатор уверен: создание современного и комфортабельного арендного жилого фонда будет способствовать притоку в регион и закреплению на производстве столь необходимых молодых квалифицированных кадров. Особую актуальность эта тема приобретает в сегодняшних экономических условиях, когда замедляется активность покупателей жилья.
Сергей Лукин проинформировал, что с департаментом предпринимательства и торговли Воронежской области уже обсуждалась перспектива строительства арендного дома для сотрудников ВАСО.
Также в ходе встречи был проанализирован ход реализации проекта с применением такого финансового инструмента, как инфраструктурные облигации.
«Одно из основных препятствий для наращивания темпов жилищного строительства — проблема создания инфраструктуры. Инфраструктурные облигации ДОМ.РФ — ключевой механизм «Инфраструктурного меню», разработанного правительством России для поддержки развития регионов. Это эффективный инструмент финансирования масштабных инфраструктурных проектов по льготной ставке», — пояснил сенатор.
В структуре ДОМ.РФ создано специализированное общество проектного финансирования, которое отвечает за выпуск облигаций на фондовом рынке. Из доходов от их размещения выдаются займы на строительство инфраструктуры.
В Воронеже инфраструктурные облигации впервые будут применены при комплексной застройке ЖК «Яблоневые сады» — на переданных ДОМ.РФ земельных участках площадью 52 гектара. Здесь планируется ввод жилых домов высотой от 12 до 22 этажей с общей площадью квартир 732 тыс. кв. м.
«Сроки реализации проекта сжатые, завершение строительства запланировано на 2031 год. Решение тяжелой для застройщиков проблемы оснащения земельного участка инженерной инфраструктурой благодаря приемлемым условиям финансирования позволит реализовать масштабный проект максимально быстро», — заявил Сергей Лукин.
С использованием механизма инфраструктурных облигаций будут подведены внутриплощадочные сети отопления, водоснабжения, канализации, электрические сети, построены блочные комплектные трансформаторные подстанции и распределительные пункты.
В настоящее время все необходимые процедуры предоставления финансирования осуществляются в соответствии с утвержденной «дорожной картой».
Новацией ДОМ.РФ в сфере вовлечения в оборот федеральных земель стали также аукционы «за долю». В этом случае площадка передается застройщику в аренду, который рассчитывается за нее частью квартир в будущих домах. Это позволяет снизить себестоимость строительства, а также применить стандарт жилищного строительства, разработанный институтом развития ДОМ.РФ. Земельный участок для жилого комплекса «Яблоневые сады» был получен застройщиком именно по этому принципу.
Сергей Лукин в беседе с Виталием Мутко поднял вопрос о дальнейшем применении доли квартир в ЖК, причитающихся ДОМ.РФ, которая составляет 7%.
С точки зрения сенатора, целесообразно предусмотреть приобретение этих квартир регионом у ДОМ.РФ по ценам, утвержденным Министерством строительства и ЖКХ, для решения федеральных задач по обеспечению жильем детей-сирот, переселения граждан из аварийного жилья и выполнения других социальных обязательств.
В тот же день на площадке ДОМ.РФ прошло совещание с участием представителей Института развития, Совета Федерации, Госдумы и субъектов РФ.
«ДОМ.РФ представил нам свои предложения по усовершенствованию механизма комплексного развития территорий (КРТ)», — сообщил Сергей Лукин.
Как отметил в ходе мероприятия генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко, важнейшая задача для Института развития — увеличение объемов строительства жилья в стране и повышение его качества.
Поправки в Градостроительный кодекс РФ, определяющие правила использования механизма КРТ, приняты в конце 2020 года. Применение этого закона позволит сократить сроки подготовки градостроительной документации и расширить возможности регионов в создании комфортной среды проживания.
«Механизм КРТ стал для нас еще одним важнейшим инструментом. Он позволяет ускорить «перезагрузку» неэффективно используемых федеральных земель, раскрыть потенциал городского развития с помощью строительства новых жилых кварталов, обеспеченных всей необходимой инфраструктурой. Важно, чтобы такие масштабные проекты были сбалансированы и привлекательны для инвесторов», — заявил Виталий Мутко.
По его словам, улучшению качества жизни людей в регионах будет способствовать объединение двух эффективных механизмов — комплексного развития территорий (КРТ) и аукционов «за долю». Эта и ряд других инициатив, направленных на внедрение КРТ, в ближайшее время будут направлены на рассмотрение правительства России.
«Закон о КРТ сделал возможным комплексное обновление городской застройки. Он позволяет включать в проекты КРТ не отдельные дома, а территории, подход к развитию которых осуществляется с учетом всех задач по социальному, инженерному, транспортному направлениям. Однако его реализация столкнулась с определенными трудностями. Механизм КРТ должен совершенствоваться на законодательном уровне, Совет Федерации готов к конструктивному взаимодействию с единым институтом развития в жилищной сфере ДОМ.РФ», — подчеркнул Сергей Лукин.