Российский экологический оператор рассказал об изменениях, которые ждут отрасль обращения с отходами после принятия закона о расширенной ответственности производителей (РОП). В частности отчетность будет верифицироваться в единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров (ЕФГИС УОИТ) на предмет соответствия данным, содержащимся в других государственных системах. Об этом представители РЭО сообщили во время паблик-тока «РОП: игра по новым правилам» на Российском экологическом форуме (РЭФ). Также они назвали точные сроки по вступлению в силу изменений.
«РОП играет важную роль в переходе к экономике замкнутого цикла. Это фундаментальный экономический механизм, который может стать драйвером в развитии циркулярной экономики. Поскольку РОП создает экономические предпосылки к формированию эффективной системы возврата вторичных ресурсов в хозяйственный оборот. Проделав колоссальную работу, природоохранный блок правительства РФ во главе с вице-премьером Викторией Абрамченко, невзирая на серьезную и острую оппозицию, разработал изменения в законодательство. И сейчас на площадке РЭФ мы уже детально обсуждаем долгожданные для нашей отрасли изменения», — отметил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
Директор по устойчивому развитию РЭО Игорь Забралов рассказал, что одним из результатов реформы станет упрощение администрирования.
«Администрирование — мы планируем свести к минимуму бумажный оборот и переводим все в единую систему — ЕФГИС УОИТ. Она будет не только принимать отчетность от производителей и утилизаторов, но также будет сверять ее с данными налоговой, ФТС, Росстата, ГИС «Промышленность», «Меркурий», системы маркировки «Честный знак» и прочими. Это позволит нам верифицировать отчетность», — отметил он.
Заместитель руководителя департамента расширенной ответственности производителей РЭО Валентина Аникеенко обозначила основные сроки вступления в силу реформы РОП. Так, сам закон вступит в силу в 2024 году. В сентябре следующего года заработают новые требования по части лицензирования, теперь в лицензиях указываются не только данные об утилизируемых отходах, но и о той продукции, которая производится в результате утилизации, и об оборудовании, на котором обеспечивается утилизация.
Также с 1 сентября 2024 года правительство РФ может установить перечень видов продукции и товаров, производство которых осуществляется с обязательной долей вторсырья.
За период с 1 января по 31 декабря 2023 года отчетность производителей и импортеров предоставляется по старым правилам, которые действуют на настоящее время без учета реформы.
С 1 января 2024 по 1 января 2026-го правительство вправе провести эксперимент по апробации новых правил для импортеров. «Эксперимент может быть проведен в части работы новых правил по импорту, но это только право правительства. Сейчас мы прорабатываем этот вопрос с таможней. В случае принятия решения о проведении эксперимента целесообразно определить перечень видов товаров, в отношении которых он будет осуществлен», — уточнила Аникеенко.
Кроме того, до конца 2025 года устанавливается 55% норматив утилизации для упаковки, а до 15 апреля того же года начнется первое предоставление отчетности с учетом новых правил.
С 1 января 2026 для упаковки норматив становится 75%, и вступают в силу новые правила для импортеров. В 2027 году — финал реформы и 100% ответственность за упаковку.