Правительство РФ расширило режим свободной экономической зоны (СЭЗ) на всю территорию Курской, Белгородской и Брянской областей. Соответствующее постановление от 1 августа 2026 года подписал председатель правительства Михаил Мишустин. Ранее преференциальный режим действовал только в отдельных приграничных районах этих регионов.
Этому решению предшествовала последовательная работа губернатора Курской области Александра Хинштейна на федеральном уровне.
В декабре 2025 года Хинштейн доложил президенту об обстановке в регионе и попросил проработать вопрос о расширении СЭЗ как минимум на три района. В январе 2026 года на совещании с Решетниковым губернатор представил семь инвестпроектов, которые уже были готовы к реализации вне приграничья. Тогда же он подчеркнул, что льготный режим должен быть не популистской мерой, а реальной поддержкой, дающей импульс развитию экономики.
«Перезапуск экономики региона — одна из ключевых задач программы восстановления. Без реальных, ощутимых мер поддержки бизнеса сделать это просто невозможно», — отмечал Хинштейн в январе 2026 года.
В июне 2026 года на встрече с Путиным губернатор вновь вернулся к этой теме. Он доложил, что в проработке находятся семь проектов с инвестициями более 245 млрд руб., и расширение СЭЗ позволит обеспечить запуск новых производств, появление инвесторов и рабочих мест. Президент поддержал инициативу.
«У нас проработаны потенциальные инвесторы. Семь крупных проектов, общий объем инвестиций более 245 млрд руб. И для нас сегодня распространение режима СЭЗ — это очень и очень важно, тем более у региона есть серьезные преимущества, и в первую очередь — это энергетика», — подчеркнул глава региона.
В июле 2026 года Хинштейн обсудил расширение СЭЗ с вице-премьером Александром Новаком, который курирует Минэкономразвития. По словам губернатора, Новак активно поддерживал эту инициативу.
Для предпринимателей, планирующих реализовывать инвестиционные проекты в сфере обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства — в частности, в производстве кормов, минеральных удобрений и бумаги, — открывается возможность стать резидентами СЭЗ. Исключение составляют металлургия и подакцизные товары.
«Рассчитываем, что благодаря таким изменениям на территории этих областей появятся десятки новых проектов, общий объем их инвестиций превысит 200 млрд руб., и будет создано порядка 4 тыс. рабочих мест», — сообщил председатель правительства Михаил Мишустин на совещании с вице-премьерами 11 августа 2026 года.
Для резидентов СЭЗ предусмотрен широкий набор налоговых преференций: пониженные ставки по налогу на прибыль организаций и налогу на добычу полезных ископаемых, освобождение от налога на имущество организаций и земельного налога, а также пониженные тарифы страховых взносов — 7,6% вместо 30%.
В Курской области уже проработан портфель конкретных проектов. Семь крупных инвестпроектов, о которых сообщал губернатор, обеспечат создание более 1,2 тыс. рабочих мест.
Режим СЭЗ в приграничных районах Курской области был введен в июне 2024 года после подписания соответствующего закона президентом Владимиром Путиным. Его резидентами становились предприятия, пострадавшие от боевых действий и работающие в приграничных зонах. Для них условия участия остаются прежними: в течение трех лет компания должна вложить в инвестпроект как минимум 3 млн руб. и сохранить в штате до 80% сотрудников (относительно первого квартала 2023 года).
Для новых проектов минимальный объем капитальных вложений установлен на уровне 1 млрд руб. В правительстве считают такой порог приемлемым не только для крупного, но и для среднего бизнеса.
Кандидат экономических наук, доцент ВАК РФ, преподаватель Курского филиала Финансового университета при правительстве РФ, генеральный директор АНО «Центр исследований региональных бюджетов» Алексей Белостоцкий считает расширение СЭЗ своевременной и актуальной мерой.
«Данная мера позволит привлечь достаточно серьезные инвестиции общим объемом более 220 млрд руб. Уже сейчас запланировано 24 инвестиционных проекта, и это позволит увеличить примерно на 4 тыс. число рабочих мест в регионах, что существенно для экономического и налогового потенциала наших приграничных регионов», — пояснил эксперт.
Особое внимание Белостоцкий обратил на влияние расширения СЭЗ на региональные бюджеты. По его мнению, увеличение доходной базы бюджетов Курской, Белгородской и Брянской областей позволит сократить уровень дефицита, что крайне важно в текущей ситуации.
«Контролировать уровень дефицита, стараться его снижать — это сейчас особенно важно. Это позволит повысить устойчивость региональных бюджетов и приведет к поступательному развитию данных регионов в стратегической перспективе», — резюмировал экономист.
Мнение Белостоцкого разделяет экономист Ирина Козлова. Она считает расширение СЭЗ своевременной мерой и обращает внимание на высокий порог входа для новых проектов.
«Эта мера существенно снижает налоговую нагрузку для резидентов СЭЗ, однако в первую очередь будет интересна крупным инвесторам, так как объем минимальных инвестиций достаточно высокий и составляет 1 млрд руб.», — пояснила Козлова.
По ее оценке, расширение СЭЗ создаст дополнительную занятость в строительстве и смежных отраслях. Первые результаты, по словам экономиста, можно будет увидеть уже на этапе строительства новых объектов.
«В течение 3-5 лет, думаю, уже будет виден более полноценный эффект: запуск производства, продажи и так далее», — отметила Козлова.
В долгосрочной перспективе, по ее словам, регион получит не только новые рабочие места, но и загрузку смежных отраслей — подрядчиков и поставщиков, а также устойчивый рост налоговой базы.