Опыт Воронежской области по совершенствованию института наставничества рассмотрели в рамках заседания Совета законодателей Центрального федерального округа (ЦФО). С докладом по этой теме выступил председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетесов.
Очередное заседание Совета законодателей Центрального федерального округа прошло 23 августа в Курске при полномочном представителе президента РФ в ЦФО. В заседании приняли участие полномочный представитель президента Российской Федерации в ЦФО Игорь Щеголев, руководители законодательных органов государственной власти регионов Центрального федерального округа.
Законодатели обсудили актуальные вопросы совершенствования действующих федеральных норм. В рабочую повестку заседания были включены три основных вопроса. Это расширение мер поддержки участников специальной военной операции и членов их семей, реализация государственной кадровой политики в сфере наставничества, а также предотвращение незаконной продажи никотинсодержащей продукции.
Представители законодательных собраний ЦФО обменялись практическим опытом и предложениями по обозначенным темам, выработали общие рекомендации.
В ходе заседания председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетесов рассказал о практических наработках региона по развитию системы наставничества, в том числе и законодательной сфере. Он напомнил участникам заседания, что 2023 год по указу президента России Владимира Путина является Годом педагога и наставника. Миссия этого года — подчеркнуть особый статус работников различных сфер, выполняющих наставническую деятельность. Традиции наставничества, десятилетиями формировавшиеся в нашей стране, сейчас крайне востребованы.
«В условиях стремительных технологических изменений именно личный контакт позволяет быстрее передавать от учителя к ученику лучший опыт и знания, вместе работать над решением нестандартных задач. Но наставничество — это не только передача профессиональных знаний, компетенций, помощь профессиональному продвижению молодых работников. Это также значительная роль, которую старшие специалисты играют в повседневной жизни своих учеников, воспитание гражданских и патриотических чувств, ответственности за дальнейшую судьбу страны», — подчеркнул спикер регионального парламента.
Любые эффективные наработки в этом направлении, имеющиеся в регионах, подчеркнул он, необходимо масштабировать, закреплять и развивать на федеральном уровне. Это касается как развития нормативной правовой базы, так и реализации стимулирующих проектов и программ органами власти и непосредственно самими работодателями.
В своем выступлении Владимир Нетесов напомнил, что в действующем законодательстве специального федерального закона, регулирующего правовое положение института наставника, нет. Что касается региональной специфики, то вопросы развития системы наставничества в региональных нормативных правовых актах отражаются по-разному.
В частности, в виде установления знаков отличия «За наставничество», «Почетный наставник», «Заслуженный наставник». Это опыт как Воронежской области, так и многих других регионов. Кроме того, законодательством ряда субъектов предусмотрены субсидии работодателям для поддержки наставников на предприятиях.
В Воронежской области в целях создания условий для развития института трудового наставничества еще в 2011 году был принят региональный закон «О первом рабочем дне выпускников и трудовом наставничестве». В частности, законом закреплены права и обязанности наставника и обучаемого, предусмотрена процедура установления мер поддержки наставника, а также определен порядок организации работы по наставничеству. Помимо этого документом установлен первый рабочий день выпускников, который ежегодно отмечается в последнее воскресенье сентября.
Стимулирующей мерой в сфере наставничества является ежегодное чествование лучших наставников с вручением данного знака отличия. Регулирование правоотношений в сфере трудового наставничества на территории Воронежской области осуществляется еще рядом локальных нормативных правовых актов.
Как отметил Владимир Нетесов, мониторинг развития системы наставничества, проведенный в 2023 году в Воронежской области, показал, что сегодня наставничество применяют более чем на 360 предприятиях, а нормативные акты о наставничестве имеют 330 организаций. При этом стимулирующие выплаты наставникам введены на 155 предприятиях. На 1 мая 2023 года численность наставников в регионе составляет почти две тысячи человек, численность обучаемых — 3,4 тысячи.
«Больше всего этот институт развит в сфере образования — здесь у нас 562 наставника и 1642 обучающихся. При этом в 100 учреждениях введены надбавки за наставничество. Следом идут работодатели, которые представляют обрабатывающие производства: здесь 529 наставников и 488 обучающихся. Также в лидерах сельское хозяйство и смежные с ней отрасли (лесное хозяйство) — 197 наставников и 420 обучаемых. Широко традиции наставничества представлены в сфере здравоохранения и предоставления коммунальных и социальных услуг, а также на предприятиях транспорта и связи», — рассказал председатель Воронежской облдумы Владимир Нетесов.
В этом году в конкурсе «Лучшие практики наставничества Воронежской области», который проводится в рамках нацпроекта «Производительность труда», региональные учреждения здравоохранения показали в ряде главных номинаций лучший результат. В номинации «Лучшие практики наставничества по повышению производительности труда» победа досталась Воронежскому областному клиническому центру медицины катастроф, а высшая награда за «Наставничество в социальной сфере» — клинической инфекционной больнице.
Владимир Нетесов также отметил, что в организациях региона действует более ста комиссий по работе с молодежью. Молодежные советы созданы и действуют практически во всех отраслевых профсоюзах.
«Важно, учитывая лучшие региональные наработки, привести нормативную базу к единому стандарту, закрепив в федеральном законодательстве правовую основу регулирования отношений в сфере трудового наставничества, основные понятия, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в этой сфере, порядок организации работы наставничества, права и обязанности наставника и обучаемого, меры господдержки для работодателей», — резюмировал председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетесов.
Среди вопросов, которые также обсудили парламентарии, — совершенствование федерального и регионального законодательства в связи с проведением специальной военной операции, деятельность рабочей группы «Центр оперативного правового реагирования», а также реализация единого стандарта поддержки участников СВО и членов их семей. Предваряя обсуждение данной темы, Игорь Щеголев поблагодарил законодателей за активность и подчеркнул, что сегодня крайне важно работать над поддержкой участников СВО и их семей. Требуется унифицировать те меры, которые сегодня действуют в регионах и привести их к единому знаменателю.
Участники вынесли на обсуждение и вопрос о предотвращении незаконной продажи никотинсодержащей продукции.
В этот же день законодатели приняли участие в памятных мероприятиях, посвященных 80-й годовщине Победы в Курской битве.
