Совет Федерации на пленарном заседании единогласно одобрил поправки к Федеральному закону № 44-ФЗ, призванные упростить и ускорить закупочные процедуры для российских регионов. Документ, инициированный председателем СФ Валентиной Матвиенко и поддержанный спикером Госдумы Вячеславом Володиным, серьезно корректирует правила игры для малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО).
Как сообщила сенатор от Липецкой области Евгения Уваркина, изменения вносятся в закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ключевые поправки касаются расширения доступа малого бизнеса и СОНКО к государственным заказам. Предельный размер начальной цены контракта для закупок у таких субъектов повышен с 20 до 30 млн руб. Одновременно до 31 декабря 2027 года расширяется возможность применения электронного запроса котировок: предельная сумма такой закупки вырастает вдвое — с 10 до 20 млн руб.
Закон также ускоряет административные процедуры: срок согласования контрактов с единственным поставщиком сокращен с восьми до пяти рабочих дней. Помимо этого, расширяются основания для изменения существенных условий контракта и вводится механизм протокола разногласий при заключении сделок по итогам электронного запроса котировок.
Отдельный блок поправок имеет обратную силу. Норма, действующая с 1 января 2026 года и разрешающая заключение нескольких контрактов на однородные товары, работы или услуги (в том числе с одним поставщиком в пределах годовых лимитов), теперь распространена на правоотношения, возникшие до этой даты.
Уваркина пояснила, что это решение направлено на защиту добросовестных исполнителей. Ранее контракты с единственным поставщиком на однородные товары или услуги зачастую квалифицировались контролирующими органами как искусственное дробление и обход конкурентных процедур.
«Эта проблема обсуждалась в течение полутора лет, — заявила сенатор. — Из регионов, в том числе из Липецкой области, поступали тревожные сигналы. Контракты с единственным поставщиком на однородные товары или услуги зачастую квалифицировались контролирующими органами как искусственное дробление и обход конкурентных процедур. При этом решения принимались не в пользу предпринимателей: сделки признавались ничтожными, исполнителей обязывали возвращать полученные средства, хотя результат работ оставался у заказчика. Теперь добросовестные предприниматели получают правовую защиту».
На пленарном заседании Валентина Матвиенко также объявила о создании межведомственной рабочей группы с участием правительства, ФАС и Счетной палаты. Парламентарии продолжат донастраивать систему госзакупок с учетом региональных запросов. Закон, по оценке разработчиков, должен сократить сроки процедур и снизить риски для бизнеса, работающего с бюджетными средствами.
