На вопросы о состоявшемся обмене мнениями ответил сенатор от Воронежской области Сергей Лукин, принявший участие в мероприятии.
— Сергей Николаевич, мы заметили, что вице-премьер Хуснуллин всегда уделяет своим выступлениям на площадке Совета Федерации особое внимание. На Ваш взгляд, с чем это связано?
— Совет Федерации — это палата регионов. Одна из основных задач сенаторов, представляющих субъекты федерации, — построение эффективного взаимодействия между законодательной и исполнительной ветвями власти на всех уровнях. Марат Шакирзянович Хуснуллин сегодня акцентировал внимание на том, что правительству России важно сверять свои действия с регионами. Как вы знаете, в прошлом году была утверждена Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года. Идет интенсивная совместная работа правительства и парламента по ее реализации. В том числе — большой объем законодательной деятельности. Это очень плотное сотрудничество, которое осуществляется практически в ежедневном формате.
С 2020 года был принят 91 федеральный закон, регулирующий строительство — это 470 важных изменений в законодательство. За последние полгода мы приняли 20 федеральных законов, которые содержат 100 знаковых и необходимых для отрасли поправок.
— Как Вы оцениваете результаты?
— В своем докладе Марат Шакирзянович подвел итоги работы строительной отрасли за первое полугодие и ознакомил нас с данными, которые еще не были опубликованы — это самая актуальная на сегодняшний день информация. По его словам, несмотря на сложившиеся обстоятельства, строительная отрасль по-прежнему остается одним из ключевых драйверов развития экономики и вносит существенный вклад в достижение экономического и технологического суверенитета страны. Есть основания полагать, что 2023-й станет не менее успешным, чем рекордный 2022-й: за шесть месяцев ввод жилья составил 49,5 млн кв. м. Напомню, в прошлом году в России были достигнуты наивысшие показатели жилищного строительства за всю историю, включая советский период — 102,7 млн кв. м.
Конечно, ситуация в регионах различается. Около 600 городов показывают минимальный объем нового строительства, и это положение необходимо исправлять. Что касается Воронежской области, по данным Росстата, в период с января по июнь текущего года было введено 793,5 тыс. кв.м жилья, что на 6,9% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. По итогам полугодия Воронежская область находится на 17-м месте среди всех регионов РФ по показателю ввода жилья.
Вице-премьер подчеркнул, что строителями сделаны существенные заделы на будущее. Согласно данным правительства, на сегодняшний день градостроительный потенциал страны оценивается в 412 млн кв. м, прирост по сравнению с 2022-м составил 5,6%. Запуск новых проектов увеличился на 21% и достиг 21,4 млн кв. м.
Все это стало возможно благодаря целенаправленной и напряженной работе исполнительной и законодательной власти. Оперативно приняты законы и подзаконные акты, направленные на сокращение инвестиционно-строительного цикла. Своевременно запущены меры стимулирования жилищного строительства, в том числе льготная ипотека.
Разработаны и уже активно применяются регионами финансовые инструменты для инфраструктурного развития, в том числе входящие в состав «Инфраструктурного меню». И здесь снова приведу пример Воронежской области. Нашим регионом активно используются финансовые инструменты, предлагаемые правительством. С помощью средств инфраструктурных бюджетных кредитов и инфраструктурных облигаций в Воронеже и районах области реализуются остро необходимые региону проекты. В том числе благодаря льготным бюджетным кредитам до 2025 года должны быть завершены работы по 19 объектам и мероприятиям. Кроме того, с привлечением заемных средств Фонда национального благосостояния планируется провести реконструкцию тепловых сетей, модернизацию и реконструкцию Левобережных очистных сооружений Воронежа, реконструкцию системы теплоснабжения в Лисках.
Я перечислил лишь часть принимаемого комплекса мер.
Основным итогом стало доверие наших граждан к жилищной политике государства. В своем выступлении Марат Шакирзянович назвал население основным источником финансирования строительства жилья в России — за последние три года россияне вложили в недвижимость около девяти триллионов рублей.
— Марат Хуснуллин считает льготную ипотеку одним из основных и наиболее результативных способов поддержки жилищного строительства. Вы согласны с этим мнением?
— Безусловно. Это мера, которая показала свою действенность. Несмотря на сложнейшие условия, строительная отрасль стабильно развивается. За первое полугодие 2023 года 1,5 миллиона семей уже улучшили свои жилищные условия. С начала года выдано 825 тысяч кредитов на 3,1 трлн рублей. Доля ипотеки с господдержкой составила около 40% по количеству и 50% по сумме от всех выдач. Наибольшим спросом пользовалась семейная ипотека благодаря распространению с начала 2023 года на семьи с двумя детьми до 18 лет. Однако субсидирование ипотечной ставки создает серьезную нагрузку на бюджет. И после завершения программы льготной ипотеки в июле 2024 года правительство должно будет принять взвешенное решение, а в дальнейшем гибко реагировать на изменение ситуации, чтобы не допустить осуществления негативного сценария. Как мы услышали сегодня, кабмин рассматривает возможность введения в некоторых регионах, где наблюдается низкий спрос на жилье, адресных льготных программ. Прорабатываются и другие варианты.
— Какие из обозначенных вице-премьером направлений, на Ваш взгляд, могут оказать значимое влияние на развитие строительной отрасли?
— Напомню слова Марата Шакирзяновича о том, что строительство жилья — это тот стержень, вокруг которого строится работа отрасли. Соответственно, ощутимую пользу для отрасли в целом принесет все то, что будет способствовать наращиванию жилищного строительства. В том числе дальнейшее снятие административных барьеров и приоритетное развитие инфраструктуры — инженерной, транспортной, социальной. Заместитель председателя Правительства указал на то, что сейчас социальная инфраструктура строится по различным программам, однако системного решения пока нет. Особенно остро этот вопрос стоит в сфере малоэтажного строительства. Вице-премьер назвал эту задачу «домашним заданием» на ближайшие годы.
— Вы регулярно поднимаете вопросы профессионального образования строителей. Это действительно настолько злободневная проблема?
— Строительная отрасль работает в условиях серьезного кадрового дефицита. По оценкам Минстроя России, текущая потребность составляет порядка 200 тысяч человек в строительстве и 80 тысяч — в ЖКХ. В то же время почти половина выпускников вузов не работает по специальности, такие данные приводились Министерством науки и высшего образования. А ведь на подготовку этих специал