— Какие ключевые результаты работы отрасли обращения с отходами в 2025 году вы бы выделили?
— Отрасль развивается сразу по нескольким ключевым направлениям, и главный фактор успеха здесь — координация. Только совместная работа федерального центра, регионов и муниципалитетов дает результат.
Уже более года мы еженедельно проводим правительственные штабы в рамках инцидента №58 по реформе обращения с отходами. Это рабочий формат, где мы детально разбираем проблемные вопросы и сразу ищем решения.
Сложности сохраняются, но штабы позволяют оперативно их устранять. Наша задача — выстроить устойчивую систему, при которой контейнерные площадки содержатся в порядке, а нагрузка для граждан остается разумной.
Важно, что штабы работают и на региональном уровне. Многие вопросы можно решать на уровне субъекта или муниципалитета без изменения федерального законодательства. Мы открыты к взаимодействию и планируем продолжать эту работу.
— На штабах обсуждалась проблема дефицита и износа спецтехники. В 2025 году начала работать программа льготного лизинга. Расскажите о ней.
— В 2025 году совместно с Росагролизингом запустили программу льготного лизинга, и она уже дает результат. Ее цель — обновление парка техники и повышение эффективности отрасли.
Интерес со стороны регионов высокий. Программа позволяет приобретать технику по сниженной лизинговой ставке. Перечень расширен и включает не только мусоровывозящую технику, но и дополнительное оборудование.
Участвовать могут региональные операторы и компании, которые занимаются транспортированием ТКО. На штабах мы также собираем региональные планы по закупке техники — это помогает точнее закрывать потребности.
Регионы по программе льготного лизинга всего заключили более тысячи договоров лизинга, из которых получили уже свыше 530 мусоровозов.
В лидерах по закупкам, например, Московская область — 512 единиц, из которых уже поставлено более 150 машин, Краснодарский край — 93 единицы: туда пришло больше 60 новых машин, а также Ростовская область — 69 единиц.
Сейчас мы перешли в активную фазу поставок. Вся законтрактованная техника и оборудование будут поставлены в регионы уже в 2026 году.
— Новогодние праздники — традиционно период пиковой нагрузки на систему обращения с отходами. Какие меры принимаются, чтобы не допустить сбоев и коллапсов?
— Да, это еще один очень важный для нас вопрос, который мы с коллегами из регионов проговаривали на штабах. Подготовке к новогодним праздникам уделяется особое внимание, ведь в эти дни традиционно нагрузка на систему возрастает. Для стабильной работы регионы должны следовать методическим рекомендациям Российского экологического оператора. Среди мер, которые помогут не допустить коллапс, — контроль со стороны региональных властей и оперативное реагирование на жалобы жителей. Кроме того, требуем от регионов, чтобы они заранее скорректировали графики вывоза, предусмотрели резерв техники и персонала, усилили контроль за площадками накопления. В среднем, по разным регионам, прирост может составлять от 15 до 30%, а в некоторых туристических локациях и до 50% и более. Региональные операторы и органы власти ведут учет этих показателей для планирования своей работы.
По опыту прошлых лет специалисты Российского экологического оператора организуют ежедневный мониторинг ситуации с вывозом отходов в регионах.
— Как обстоят дела с развитием инфраструктуры ТКО? Какие меры позволяют ускорить строительство объектов?
— По инфраструктуре достигнуты серьезные результаты. С 2019 года введено в эксплуатацию 312 объектов в 74 регионах страны. Их мощность по обработке ТКО составляет 24 млн т в год, по утилизации и обезвреживанию — почти 8 млн т.
При поддержке правительства у регионов есть финансовые инструменты, которые позволяют строить инфраструктуру без роста тарифной нагрузки на население. Новые механизмы финансирования ускорили ввод объектов и снизили нагрузку на региональные бюджеты.
Так, за счет выпуска облигаций привлечено свыше 75 млрд руб., что позволяет создавать мощности свыше 10 млн т в год. Из них 6,5 млн т уже введены в эксплуатацию.
Важный инструмент — государственно-частное партнерство. В рамках концессий уже создано 10,2 млн т мощностей в 50 регионах, объем инвестиций составил около 267 млрд руб.
Отдельно хочется сказать, что в 2026 году мы впервые выпустили верифицированные облигации. Объем выпуска составил 17,2 млрд руб. Облигации выкупил Сбербанк. Все средства от размещения облигаций получил «Невский экологический оператор» для реализации проекта КПО «Новоселки» мощностью 600 тыс. т в год. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на 2027 год. Это знаковый проект для Санкт-Петербурга. Не только из-за его стоимости, а она на сегодня составляет 21,4 млрд руб., но и из-за значимости, как для общества, так и для экологии.
— И все же промышленные объекты часто остаются вне поля зрения граждан, а контейнерные площадки — прямо у домов. Многие из них нуждаются в обновлении. Какая работа ведется в этом направлении?
— Действительно, мы уверенно продвигаемся не только по обновлению спецтехники для вывоза отходов, но и по закупкам контейнеров и строительству площадок для их размещения, поскольку важно окончательно искоренить так называемый бестарный сбор. За этот год перевыполнили план на 123%, закупив более 59,63 тыс. контейнеров и соорудив свыше 11,04 тыс. площадок, и работы еще продолжаются. Опять же на штабах такие моменты оперативно обсуждаются, проговариваются.
— В 2024 году вы активно использовали дроны для мониторинга полигонов. Как эта работа выстроена в 2025-м? Куда затем передается вся оцифрованная информация? Насколько цифровые решения помогают навести порядок в отрасли и что из этого уже реально работает?
— Мы не первый год внедряем Федеральную государственную информационную систему учета отходов — ФГИС УТКО. И как вы знаете, она объединяет всех участников отрасли — от регоператоров до предприятий и граждан. Сегодня в системе уже более 14 тыс. пользователей, данные об одном миллионе контейнерных площадок, а также 35 млн источников отходов и 32 млн договоров.
С 2024 года в систему поступают фотографии и видеозаписи с контейнерных площадок, а искусственный интеллект контролирует своевременность уборки и чистоту территорий. В 2025 году нейросеть уже умеет распознавать типы отходов и контейнеров, что позволит повысить эффективность раздельного сбора.
Как вы верно отметили, применяем лазерное сканирование полигонов. На сегодня создано свыше тысячи трехмерных моделей. Алгоритмы ИИ фиксируют на них нарушения с точностью более 80%.
В конечном счете мы достигнем так называемой «сквозной цифровизации» отрасли. А для этого важны источники получения верифицированной информации. Соответственно, помимо федеральных органов власти в создании таких источников должны активно быть задействованы регионы. И опять же здесь нам помогают штабы.
— Какие новые нормативные документы в сфере ТКО начали действовать в 2025 году?
— В 2025 году существенно обновлена нормативная база отрасли. Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление №293 «Об утверждении порядка обращения с твердыми коммунальными отходами». Над новыми правилами обращения с ТКО работал Российский экологический оператор. Правила работы с ТКО — ключевой документ для нашей отрасли. Важные изменения касаются как улучшения процесса заключения договоров с региональным оператором, так и пересмотра условий лишения его полномочий. Правила регламентируют способы накопления ТКО и вводят запреты по складированию на контейнерных площадках отходов, которые не относятся к ТКО и должны собираться отдельно. Также вводится обязательная цветовая маркировка контейнеров для раздельного сбора. При этом решение о введении раздельного сбора и порядка его организации принимает регион.
В конце 2024 года был принят закон об обращении с отходами на труднодоступных территориях. В 2025 году приняли все необходимые подзаконные нормативные правовые акты, чтобы с 1 сентября появилась возможность учета в единых тарифах региональных операторов расходов на утилизацию ТКО путем получения из их органической части искусственных грунтов, а также расходов на создание и эксплуатацию перегрузочных станций, без которых невозможно организовать вывоз ТКО с удаленных территорий.
Также установлены требования к перегрузочным станциям. Они должны иметь ограждения, твердое покрытие, системы водоотвода и находиться вне зон подтопления. Недопустимо накопление отходов на открытых площадках навалом и извлечение вторичных ресурсов из ТКО. Установлены минимальные показатели отбора вторичных ресурсов на объектах обработки ТКО. Постепенно указанное значение будет доведено до 15%, а если территориальной схемой предусмотрены объекты компостирования, то должно отбираться дополнительно не менее 30% органических отходов.
Кроме того, уже в этом году правительство выпустило распоряжение №649-р, благодаря которому в 19 регионах стало возможным заключение концессионных соглашений без торгов, что существенным образом скажется на сокращении сроков создания комплексных объектов обращения с твердыми коммунальными отходами общей мощностью обработки 4,7 млн т в год, утилизации — 2,3 млн т, размещения — 3,9 млн т. В этих регионах таким образом будет практически полностью обеспечено достижение показателей федерального проекта «Экономика замкнутого цикла». Общий объем инвестиций в эти проекты составляет порядка 104 млрд руб. Обязательным участником в проектах станет РЭО, который обеспечит льготное финансирование в их реализации. Это позволит контролировать целевое использование средств, соблюдение сроков строительства инфраструктуры ТКО, а также сократит сроки прединвестиционной стадии и снизит риск удорожания проектов. Регионы активно работают с инвесторами. Мы в этом помогаем. По состоянию на декабрь 2025 года, в 15 регионах подписаны концессионные соглашения о создании 30 объектов в сфере обращения с ТКО, из которых по 24 объектам уже ведется разработка проектной документации.
— Инфраструктура требует квалифицированных специалистов. Какие шаги предпринимаются для подготовки кадров?
— Работа по подготовке кадров ведется системно. Недавно мы расширили консорциум по экономике замкнутого цикла, и сейчас в него входят 57 организаций. Благодаря общим усилиям членов консорциума появилось 15 новых образовательных программ. Они включают обучение бакалавров, магистров и профессиональную переподготовку. Кроме того, совместно разработаны модульные программы обучения, которые внедряются в уже существующие. И даже если они напрямую не связаны с экологическими специальностями, все равно являются крайне востребованными в современных реалиях.
Например, студенты из Высшей школы экономики дополнительно изучают экологическое право и ESG-трансформацию. В Бауманке будущие экономисты узнают про экоинжиниринг и экоаналитику. В Плехановке дополнительно учат экомаркетингу, а в УрФУ — экологическому просвещению.
Совокупно наши учебные программы за эти четыре года прошли 5 тыс. студентов. Считаю, что это очень достойный результат. Потому что всего за несколько лет благодаря такой сплоченной работе сформирована прочная научно-методологическая база для перехода к экономике замкнутого цикла.
С сентября по ноябрь 2025 года проходила вторая студенческая научная конференция «Экономика замкнутого цикла. Молодежный взгляд». По ее итогам будет опубликован сборник тезисов, включенный в РИНЦ. Это важный элемент вовлечения молодежи в отрасль.
— «Зеленая премия» проводится уже в пятый раз и особенно популярна у молодежи. В чем секрет ее востребованности?
— «Зеленая премия» — это действующий механизм поддержки экологических инициатив. Мы видим устойчиво высокий интерес, особенно со стороны молодых авторов проектов.
С 2022 года победители и призеры общественного трека получают денежные призы. За четыре года призовой фонд составил почти 30 млн руб., а в 2025 году превысил 9,7 млн руб.
При этом важна не только финансовая поддержка. Премия дает участникам медийное внимание, возможность обмена опытом и развития проектов. Для многих это становится шагом в профессиональную экологическую сферу.
