22 октября в Парламентском центре прошло 12-е пленарное заседание регионального парламента восьмого созыва. В повестку включили 22 вопроса, заседание провел председатель Воронежской областной Думы Юрий Матузов. В работе участвовали главный федеральный инспектор по области Сергей Петряшов, полномочный представитель губернатора в облдуме Михаил Бородин, сенатор Владимир Нетесов, председатель Воронежского областного суда Виктория Калюжная, руководители отраслевых исполнительных органов и федеральных ведомств. На заседании также присутствовали студенты юридического факультета ВГУ с преподавателями: возможность увидеть работу парламента изнутри обсуждалась на встрече Юрия Матузова со студентами 3 сентября.
В начале заседания спикер вручил учрежденный в этом году почетный знак думы «За успехи и достижения». Награды удостоен руководитель ассоциации ветеранов СВО Воронежской области, Герой России Борис Нижевенок. Он участвовал в боевых действиях в Югославии, Африке, на Северном Кавказе и Донбассе, а также стал одним из организаторов операции «Поток», целью которой было освобождение приграничной территории Курской области. Спикер парламента отметил, что знак вручен не только за мужество, но и за работу Нижевенка по патриотическому воспитанию молодежи и поддержке ветеранов СВО.
Социальный блок и процедурные решения
Депутаты ужесточили наказание за несоблюдение правил благоустройства в муниципальных образованиях, скорректировав областной закон об административных правонарушениях. В закон об отдыхе и оздоровлении детей внесли норму, по которой победители всероссийских школьных соревнований получают преимущество при распределении путевок. Избирательный кодекс дополнили положениями, которые, с одной стороны, задают кандидатам понятные временные рамки для подачи документов в спорных ситуациях, а с другой — устанавливают процедурные сроки работы избиркомов.
Еще одна поправка затронула шестую статью закона о гарантиях осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности: она касается дополнительного пенсионного обеспечения тех, кто работает на постоянной основе. Помимо этого, депутаты усилили антикоррупционный контроль в ряде законодательных актов и заслушали информацию о том, как в 2025 году контролировалось соблюдение условий концессионных соглашений. В процедурной части парламентарии согласовали кандидатов на должности мировых судей, дали отзывы на федеральные законопроекты, направили депутата совета народных депутатов Калачеевского района Андрея Жукова в Палату молодых законодателей при Совете Федерации и назначили аудитором Контрольно-счетной палаты области Елену Тараканову.
Инвестиции: меньше нагрузки, больше предсказуемости
Ключевым экономическим решением стала корректировка закона о господдержке инвестиционной деятельности. Ответственность инвестора при частичном недостижении заявленных показателей детализировали. Если показатели не достигнуты в последний год реализации проекта, возвращать нужно не всю сумму поддержки за все годы, а только средства за последний год пропорционально недостигнутым показателям. По мнению депутатов, это учитывает объективные трудности, связанные с санкциями, и сохраняет доверие между бизнесом и властью.
Мониторинг проектов упростили: обязательных параметров бизнес-плана стало три вместо пяти. Из перечня исключили среднесписочную численность работников и выручку от реализации товаров и услуг. Цель — снизить административную нагрузку и не заставлять инвесторов отслеживать показатели, которые не всегда отражают реальный вклад проекта в экономику. При этом в фокусе остаются вложения, налоги и доходы работников.
Уточнено и основание для одностороннего отказа министерства экономического развития от договора: неисполнение инвестором обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, выявленное в ходе мониторинга. Юрий Матузов подчеркнул, что инвестиционная привлекательность складывается не только из льгот, но и из предсказуемости правил игры: «Принятый закон делает механизм поддержки более гибким: мы не отказываемся от контроля, а делаем акцент на реальный вклад проекта в экономику». По его словам, регион готов идти навстречу инвестору при объективных трудностях, и это формирует долгосрочную репутацию области как надежного партнера.
Одновременно обновили перечень особо значимых инвестпроектов. В него включили три новых проекта. На площадке АО «Воронежсинтезкаучук» планируется выпускать катализатор н-бутиллития мощностью 350 т в год. Он применяется в дорожном строительстве и других отраслях, а также нужен для производства термоэластопластов. Важно, что аналогичных производств в России нет. Поддержку получили также производство пищевых эмульгаторов ООО «Евдаково» в Каменском районе и строительство мельничного комплекса ООО «Кардаильский мукомольный завод» в Поворинском районе с мощностью переработки 600 т зерна в сутки. Суммарные инвестиции этих трех проектов в экономику региона превысят 10 млрд руб. Из перечня исключили завершенные проекты и тепличный комплекс по выращиванию шампиньонов и производству компоста: договор расторгнут из-за того, что инвестор три года подряд не достигал минимальных параметров бизнес-плана.
Почта на селе: льгота с условием
Депутаты продлили налоговые преференции для организаций почтовой связи. Льготы, действовавшие в 2024–2025 годах, теперь распространяются на период с 1 января 2026-го по 31 декабря 2027 года. Региональные подразделения «Почты России» освобождаются от транспортного налога и налога на имущество — на машины и помещения, используемые для почтовой связи в области. Условие преференций — направить все высвободившиеся средства на ремонт, реконструкцию и модернизацию помещений отделений.
Предыдущая льгота дала эффект: на высвободившиеся средства отремонтировали пять сельских отделений. При этом более 400 помещений почтовых отделений в регионе еще нуждаются в ремонте, реконструкции или модернизации. Юрий Матузов считает, что состояние почтовых отделений на селе — острейшая тема, и задача требует системного решения. Он отметил, что каждый высвободившийся рубль должен вернуться в ремонт и модернизацию, а при обновлении почты в селах регион рассчитывает и на федеральную поддержку. Депутаты также предложили создать мобильные отделения по аналогии с автолавками, обслуживающими малонаселенные и отдаленные поселения, и готовы внести для этого законодательные изменения.
В завершение заседания парламентарии приветствовали победителей XVI Всероссийского конкурса законотворческих инициатив молодежи «Парламент 2030». Среди воронежцев победителями стали 13 студентов и курсантов региональных учебных заведений. Конкурс ежегодно проводится при поддержке Госдумы, Совета Федерации, Общественной палаты РФ и других структур. Председатель Воронежской областной Думы отметил масштаб проекта: с 2014 года его участниками стали 950 тыс. молодых людей, а 104 финалиста были назначены на должности в органы власти или стали депутатами разных уровней.
