В Москве прошел семинар-конференция для федеральных и региональных СМИ, организованный Всероссийским союзом страховщиков и Национальным союзом агростраховщиков (НСА). Участники — представители Минсельхоза РФ, регулятора и ключевые страховщики — подвели предварительные итоги работы системы агрострахования с государственной поддержкой в 2025 году и обозначили стратегию на ближайшее будущее. Основной темой стало обсуждение мер, призванных сделать страхование более доступным и эффективным инструментом для сельхозпроизводителей.
Исторический контекст и рост охвата страхования
Первый заместитель министра сельского хозяйства РФ Елена Фастова напомнила, что обязательное страхование в сельском хозяйстве существовало около 100 лет назад, а первый декрет о государственном агростраховании был принят в 1921 году. К 1930 году было застраховано свыше 80% поголовья скота и сельскохозяйственных земель. Однако в 1990-е годы агрострахование практически прекратило свое существование. Возрождение началось с принятия в 2012 году федерального закона №260.
Отправной точкой активной работы Фастова назвала 2018 год. «Это была практически нулевая точка — всего 1% застрахованных посевных площадей», — отметила она. С этого момента Минсельхоз сделал ставку на «мягкую силу» — создание стимулов для добровольного страхования через систему коэффициентов к государственной поддержке. В 2020 году дополнительные коэффициенты были введены для несвязанной поддержки, с 2023 года — для молочного животноводства, с 2024 года — для виноградарства.
Результатом этой политики стал рост охвата. К 2024 году доля застрахованных посевных площадей достигла 19,5% (15 млн га), а поголовья сельхозживотных — 47%. «Мы считаем, что это хороший скачок за шесть лет — с 1 до почти 20%», — заявила Елена Фастова. Целевой ориентир — довести долю застрахованных посевных площадей до 30% к 2030 году.
Рекордный год по выплатам и пролонгация рисков
Президент НСА Корней Биждов представил данные за 11 месяцев 2025 года. По его словам, аграриям России перечислено не менее 8,1 млрд руб. страховых выплат по всем категориям договоров, в том числе 7,1 млрд руб. — в системе агрострахования с господдержкой. «По прогнозам НСА, по итогам года объем страховых выплат может достичь 9,5 млрд руб.», — отметил он.
Выплаты в 2025 году по договорам с господдержкой осуществлены в 42 регионах России: более 6,3 млрд руб. — растениеводам; около 0,7 млрд руб. — животноводам. Наибольшие суммы получили аграрии Краснодарского края (более 2,7 млрд руб.), Ростовской области (около 2 млрд руб.) и Ставропольского края (около 500 млн руб.). Биждов обратил внимание, что в ряде регионов уровень выплат превышает 200% от собранных премий.
Он также отметил новую тенденцию — пролонгированный характер опасных природных явлений. «Заморозки, переувлажнение и засуха повторяются уже второй год подряд в таких регионах, как Ростовская, Воронежская, Белгородская и Орловская области, Удмуртия и Башкирия. Ранее мы ожидали «взрыва» раз в 5–7 лет», — констатировал президент НСА.
Упрощение для аграриев: ключевые изменения в правилах 2025 года
Одной из центральных тем семинара стал пакет изменений, внесенных в правила агрострахования с господдержкой в 2025 году. Эти меры были разработаны для того, чтобы сделать продукт более простым, понятным и выгодным для конечного потребителя — сельхозтоваропроизводителя.
Елена Фастова подробно остановилась на доработках механизма агрострахования с господдержкой, реализованных в этом году:
- Расширен перечень страховых событий в животноводстве.
- Введен отказ от суброгации к виновным лицам.
- Упрощены процедуры подтверждения ущерба в растениеводстве и животноводстве.
- Появилась возможность получения 50% страховой выплаты до сдачи формы 29-СХ (основного документа отчетности).
- Сокращено количество подтверждающих документов по девяти видам опасных природных явлений.
Отдельно спикеры затронули вопрос франшизы. Были внесены изменения в законодательство, ограничивающие ее размер до 30%. «Мы заметили, что многие сельхозпредприятия заключают договоры страхования с высокой франшизой. В результате, при наступлении страхового случая, они не получают выплаты», — пояснила Фастова.
Корней Биждов добавил, что введение единых стандартов с 2016 года привело к сокращению судебных споров. Количество рассмотренных в судах дел составляет порядка 4,2% от общего числа заявленных убытков и менее 0,8% от количества договоров страхования. Медиация в НСА становится одним из основных механизмов: в 2024–2025 годах рассмотрено около 300 обращений аграриев и региональных органов управления АПК.
Отраслевая статистика и мнение страховщиков
Президент НСА привел данные по охвату страхования в различных подотраслях. Под урожай 2025 года застраховано около 15,3 млн га. В свиноводстве и птицеводстве уровень страхования превышает 60%. «В этих отраслях наиболее высок риск катастрофического ущерба, когда даже крупный агрохолдинг может быть разорен из-за одного события», — отметил он.
Генеральный директор АО СК «РСХБ-Страхование» Сергей Простатин представил взгляд страховой компании, занимающей около 50% рынка. Он подтвердил высокий уровень убытков в 2024–2025 годах. Если в 2024 году основной причиной стали аномальные майские заморозки, затронувшие практически всю европейскую часть России, то в 2025 году 80% заявленных убытков пришлось на Южный федеральный округ, в основном из-за засухи.
Простатин отметил, что в страховании животных большая доля охвата обусловлена высокой концентрацией поголовья и тем, что животные часто выступают залоговым обеспечением. В последние два года, помимо болезней, значительную долю выплат составляют технические риски. «Мы урегулировали около 300 млн руб. в Курской и Белгородской областях по случаям гибели животных из-за отключения электроэнергии», — привел пример гендиректор.
Развитие метеомониторинга и цифровизация
Елена Фастова отдельно остановилась на развитии сети метеостанций, подчеркнув его важность для сельского хозяйства. «Существующего охвата пока недостаточно. Для сельхозпроизводителя важно не только своевременно получать информацию о чрезвычайных ситуациях, но и использовать метеоданные в своей повседневной деятельности», — заявила она.
Фастова сообщила, что в ряде субъектов РФ совместно с Росгидрометом проводится эксперимент по тестированию частных метеостанций. Информация с них передается в Росгидромет и в общую систему для оперативной фиксации природных явлений.
Корней Биждов добавил, что НСА формирует прогнозы реализации аграрных рисков на основе данных космического мониторинга, что позволяет заранее выявлять потенциально проблемные зоны. Он обозначил цель — максимальное снижение бумажного документооборота для аграриев, которую надеются достичь к 2027 году.
Оценка от страхового сообщества
Президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС), Российского союза автостраховщиков (РСА) и Национального союза страховщиков ответственности (НССО) Евгений Уфимцев дал оценку развитию агрострахования. «Министерство сельского хозяйства Российской Федерации демонстрирует передовой опыт взаимодействия со страховыми организациями, что подтверждается конкретными результатами работы», — отметил он.
Уфимцев подчеркнул клиентоориентированность и технологичность системы. «Агрострахование является наиболее успешным примером реализации федерального проекта. Важно, чтобы усилия коллег приносили пользу клиентам», — заявил президент ВСС. Он также отметил оперативность урегулирования убытков в условиях природных катаклизмов 2025 года.
Планы и меры на 2026 год
Участники семинара анонсировали планы по дальнейшему развитию системы. Главной мерой, о которой сообщила Елена Фастова, станет снижение страховых тарифов. «С 2026 года, для того, чтобы еще больше привлечь сельхозпроизводителей в нашу систему, мы снизили страховые тарифы на 30%», — заявила замминистра.
Сергей Простатин обозначил ключевые задачи страховщиков на следующий год: упрощение страховых продуктов и развитие цифровизации. «Ключевой задачей на 2026 год является общая тенденция к упрощению страховых продуктов. Именно этим мы и занимаемся, стремясь сделать их понятными для наших аграриев», — сказал он.
Корней Биждов сообщил, что страховщики сосредоточат усилия на точечной и системной работе с региональными органами АПК и ассоциациями сельхозтоваропроизводителей, а также на повышении финансовой грамотности аграриев.
