РБК Черноземье дал старт серии спецпроектов, объединяющих предпринимателей и чиновников для обсуждения самых острых вопросов региональной повестки. Дискуссия в рамках «Дня Совкомбанка» на радио РБК в Воронеже была посвящена взаимодействию власти и бизнеса региона. Участниками стали министр экономического развития Воронежской области Людмила Запорожцева, министр по развитию муниципальных образований региона Роман Ефименко и уполномоченный по защите прав предпринимателей в Воронежской области Владимир Семынин. Ведущим выступил директор макрорегиона Центральная Россия Совкомбанка Игорь Панютин, выразивший надежду, что эфир послужит драйвером для дальнейшей коммуникации.
От макроэкономики до ЭКГ-рейтинга
Первым делом ведущий обратился к Людмиле Запорожцевой, отметив, что ее профессиональная деятельность непосредственно связана с выстраиванием продуктивного диалога между бизнесом и властью. Министр подтвердила, что на разных должностях действительно постоянно занималась связкой «бизнес — наука — власть» и сегодня, возглавляя министерство экономического развития, продолжает ту же линию.
Ключевое направление работы ведомства — стратегическое планирование и макроэкономика. «Специалисты министерства разрабатывают стратегию социально-экономического развития региона, мы анализируем текущую ситуацию и прогнозируем такие базовые показатели, как валовой региональный продукт, инвестиции, доходы населения. Все эти индикаторы неразрывно связаны с состоянием делового климата», — пояснила Людмила Запорожцева. Второй блок — формирование благоприятной инвестиционной среды: в регионе создаются преференциальные территории, включая особую экономическую зону, индустриальные парки и территорию опережающего развития. Отдельно министр выделила международный трек: экспортные потоки переориентированы на государства Евразийского пространства, Ближнего Востока, Азии и Африки.
Она также рассказала о взаимодействии с банковским сектором — министерство работает со всеми банками на паритетных условиях, не отдавая никому предпочтений. Ежегодные соглашения охватывают широкий круг направлений: от инвестпрограмм и поддержки участников СВО до цифровой трансформации и обеспечения доступности финансовых услуг на отдаленных территориях.
Что касается конкретных мер поддержки предпринимательства, то здесь, по словам министра, в регионе выстроена единая экосистема. Из федеральных инициатив отобраны 14 направлений, по которым за прошлый год в область привлечено около 13 млрд руб. Информация об инструментах размещается на портале «Господдержка 36» и обновляется еженедельно. Среди ключевых механизмов Запорожцева назвала инфраструктурные бюджетные и казначейские кредиты, статус ответственного бизнеса в рамках ЭКГ-рейтинга, соглашения о защите и поощрении капиталовложений, офсетные контракты и специальные инвестиционные контракты. Особый акцент сегодня — на ЭКГ-повестке: для компаний с рейтингом выше 91 балла предусмотрены как финансовые, так и нефинансовые меры, включая приоритетное подключение к сетям ресурсоснабжающими организациями.
Микроуровень: 476 муниципальных образований
Министр по развитию муниципальных образований Воронежской области Роман Ефименко подчеркнул, что работает с коллегами в одной связке, но у его министерства — своя специфика. «Если у министерства экономического развития задача макроуровня, то у нас — индивидуальный подход. Мы должны докопаться до сути, понять, почему в одном районе процессы идут, а в другом — происходят с иной скоростью или вовсе стоят на месте», — объяснил он. В общей сложности министерство курирует 476 муниципальных образований, выступая своего рода медиатором между ними и федеральными, региональными, общественными площадками.
Одной из главных программ министр назвал «Комплексное развитие сельских территорий», которая охватывает практически весь спектр мер — от строительства домов культуры, школ и детских садов до приобретения жилья для сельских работников и молодых семей. Ефименко также отметил растущий интерес частных инвесторов к социальным проектам — ремонтам школ и соцобъектов. Сейчас министерство прописывает прозрачную процедуру участия бизнеса в жизни территорий.
В числе приоритетов глава ведомства назвал и патриотическую работу, включая благоустройство воинских мемориалов, а также популяризацию сельских территорий — конкурсы «Самое красивое село» и «Лучшая муниципальная практика», где регион регулярно занимает призовые места на федеральном уровне.
Боли бизнеса и кустовой метод
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Владимир Семынин обозначил три главные проблемные зоны, с которыми к нему обращаются чаще всего: налоговые вопросы, имущественно-земельные отношения и взаимодействие с правоохранительными и контрольно-надзорными органами. Отдельно он остановился на острой для региона теме грузоперевозок: предприниматели жалуются на некорректную работу автоматических пунктов весогабаритного контроля, необоснованные штрафы и неудобную процедуру оспаривания — профильное управление Ространснадзора находится в Твери. Совместно с министерством дорожной деятельности уже проведено две масштабные встречи с участием перевозчиков, Ространснадзора и Росдормониторинга, подключены комиссия по транспорту Общественной палаты и профильный комитет Торгово-промышленной палаты. Конечная цель — выйти на законодательные инициативы и поднять проблему на федеральный уровень.
Семынин также рассказал о расширении института уполномоченного на муниципальный уровень. Анализ географии обращений показал, что 75% жалоб приходится на городской округ Воронеж, тогда как остальные муниципалитеты охвачены слабо. В прошлом году общественные представители появились в Борисоглебске, Нововоронеже и Россоши. Сейчас на стадии согласования — назначения в Лискинском и Бутурлиновском районах. Представители работают по кустовому методу: например, омбудсмен в Борисоглебске будет курировать также Грибановский, Терновский и Поворинский районы.
Одна команда
Все три спикера сошлись во мнении, что синергия власти и бизнеса — не лозунг, а рабочий инструмент. Людмила Запорожцева подчеркнула, что при любых сбоях министерство моментально получает обратную связь от предпринимателей и реагирует. Роман Ефименко вспомнил опыт Нововоронежа, в котором он работал ранее: «Один город — одна команда, один район — одна команда, вся Воронежская область — одна команда». Владимир Семынин резюмировал: «Мы минимизируем и сокращаем расстояние между бизнесом и властью. Только сообща мы способны достичь всего, что делает нашу жизнь благоприятнее».
