Задача организации страхования садов от климатических рисков с использованием механизмов господдержки получила в середине сентября обсуждение на межрегиональном круглом столе в правительстве Воронежской области. Мероприятие, организованное Национальным союзом агростраховщиков (НСА) и правительством региона, привлекло внимание к острой проблеме защиты садоводческих хозяйств Центрального федерального округа.
Вопрос развития садоводства в России относится к области продовольственной безопасности. О связанных с этим государственных задачах напомнил в приветственном слове к участникам круглого стола первый зампредседателя аграрного комитета СФ Сергей Митин. Несмотря на рост объемов производства фруктов и ягод в России (до показателя около 2 млн т ежегодно), садоводческая отрасль остается крайне уязвимой к климатическим сюрпризам. Возвратные заморозки, которые трижды за последние шесть лет наносили серьезный ущерб садам, включая 2024 и 2025 годы, стали серьезным стимулом для поиска новых механизмов защиты.
«Страхование должно стать одним из важнейших инструментов для обеспечения устойчивого развития, интенсификации производства и повышения инвестиционной привлекательности отрасли», — заявил сенатор Митин. Он подчеркнул, что уровень страховой защиты в садоводстве значительно отстает от растениеводства и животноводства.
Фокус на качество и выбор: что нового в правилах страхования садов
В 2025 году нормативная база страхования садов претерпела существенные изменения, призванные соответствовать потребностям современного интенсивного садоводства. Президент НСА Корней Биждов особо подчеркнул, что новые условия страхования садов учитывают потребности современных аграриев и реалии интенсивного садоводства.
«Ущерб, нанесенный садоводам заморозками в 2024 году, особенно в Центральном федеральном округе, стал стимулом для изменений в системе сельскохозяйственного страхования. В частности, максимально учтены агротехнологии интенсивных садов, о чем неоднократно просили аграрии. Ранее существующие методики страхования были ориентированы на традиционные сады. Эта проблема решена», — отметил Биждов.
Ключевым нововведением стала возможность страхования не только риска количественной потери урожая, но и утраты его качества — аспект, особенно актуальный для хозяйств, ориентированных на выпуск продукции высокого класса. Ранее садоводы, особенно в Черноземье, а также южных регионах России, сталкивались с ситуацией, когда урожай оставался в приемлемом объеме, но становился непригодным для реализации из-за неблагоприятных климатических условий. Это приводило к значительным убыткам, которые не покрывались существующими страховыми программами. Решение проблемы также найдено. Хотя пока что данное страхование введено только для яблочного производства — разработка потребовала у экспертов значительного времени и взаимодействия с отраслью, рассказал Корней Биждов.
НСА акцентирует внимание на том, что садоводам, как и всем растениеводам, предоставлена возможность выбора между мультирисковой программой страхования и программой страхования от чрезвычайных ситуаций. Программа от ЧС является более простой и доступной по цене, однако покрывает лишь прямые убытки, отметил президент НСА.
«Закладка» страховой защиты для садов Центральной России
По данным НСА, на начало осени в России застраховано 8 тыс. га под семечковыми и косточковыми культурами в 11 регионах (не считая ягодники). Основной объем (4,5 тыс. га) приходится на ЦФО, где лидирует Липецкая область (3,2 тыс. га), за которой следуют Белгородская (0,7 тыс. га) и Курская (0,6 тыс. га) области. Тамбовская область пока демонстрирует незначительные показатели — всего 6 га застрахованных садов.
Выступивший на круглом столе зампредседателя правительства Воронежской области (на дату мероприятия) Виктор Логвинов отметил, что садоводство является приоритетным направлением для региона, получившим в 2025 году поддержку в размере 262 млн руб. При этом он призвал аграриев активнее использовать агрострахование с господдержкой, напомнив об убытках 2024 года, когда весенние заморозки повредили 5,4 тыс. га садов в 35 хозяйствах. Тогда пострадали и культуры на полях — но они были застрахованы, и страховые компании выплатили компенсации более чем на 160 млн руб. Садоводам же, оставшимся в сложном положении, правительство РФ и регион выделили тогда единовременную помощь в размере 347,6 млн руб. Однако в текущем году возвратные заморозки вновь затронули 44% садов.
«С каждым годом мы наблюдаем, как наши сады подвергаются воздействию неблагоприятных факторов. Страхование — необходимый инструмент, способствующий выполнению производственных планов. Мы стремимся выработать решения, учитывающие региональные особенности, поскольку климатические изменения продолжают оказывать влияние на отрасль», — подчеркнул Логвинов.
Опыт регионов: господдержка садоводства и ущерб от непогоды
Представители регионов ЦФО поделились информацией о развитии садоводства, программах господдержки и убытках, понесенных аграриями из-за стихийных бедствий. Первый замминистра сельского хозяйства Воронежской области Светлана Петрова сообщила, что в 2025 году наибольший урон от весенних заморозков вновь пришелся на сады и ягодники. По информации от 30 хозяйств, площадь поврежденных садов и ягодников составила более 3,1 тыс. га, а ущерб — 242 млн руб. При этом договоры страхования на садоводство заключены не были. В регионе садоводством занимаются 45 производителей, общая площадь промышленных садов составляет 9,7 тыс. га, из которых 6,9 тыс. га плодоносят. Поддержка садоводства является одним из приоритетов регионального правительства, объем ассигнований в 2025 году составил 262 млн руб.
«Важно отметить, что на протяжении ряда лет садоводы не участвуют в программе страхования многолетних насаждений. Мы надеемся, что проведение этого круглого стола поможет ответить на все возникшие вопросы и выслушать мнение садоводов о причинах, мешающих страхованию в данной области», — сказала Петрова.
Замминистра Тамбовской области Анастасия Ясюренко подчеркнула, что регион также относится к зоне рискованного земледелия. В 2024 году аграрии также пострадали от возвратных заморозков. Благодаря поддержке Минсельхоза России и средствам резервного фонда правительства РФ, 21 хозяйству выплачено более 89 млн руб., что позволило покрыть более 77% ущерба. «Сразу после этого случая мы начали активную работу со страховыми компаниями и НСА, чтобы подготовить наших садоводов к тому, что данная мера, скорее всего, была единовременной, и в дальнейшем государство не сможет возмещать возможные убытки от неблагоприятных погодных условий. В настоящее время у нас уже застраховались два садоводческих хозяйства, и общая площадь застрахованных садов составляет более 54 га», — сообщила Ясюренко. Она также отметила, что Тамбовская область является одним из лидеров в РФ по страхованию с господдержкой: по итогам прошлого года было застраховано более 40% посевных и посадочных площадей.
Замминистра Белгородской области Андрей Головков обратил внимание на сложную ситуацию, в которой оказались садоводы региона из-за возвратных заморозков и града последних двух лет. Из 43 сельхозпроизводителей, занимающихся садоводством, в этом году застраховались только трое. Он отметил, что в договорах страхования необходимо максимально подробно описывать страховые случаи, чтобы не только юристы, но и руководители хозяйств могли понимать, за что они платят деньги и что нужно сделать для получения компенсации.
Адаптация садоводства к меняющимся климатическим условиям
Доклады начальника филиала ФГБУ «Воронежского ЦГМС» Александра Сушкова и заведующей кафедрой Воронежского государственного аграрного университета (ВГАУ) Раисы Ноздрачевой посвящены проблемам адаптации садоводства к меняющимся климатическим условиям в Центрально-Черноземной зоне.
Сушков отметил, что в Воронежской области функционирует сеть государственных метеостанций и гидрологических постов, данные которых используются для анализа климатических изменений и прогнозирования опасных явлений. Анализ показывает изменение продолжительности сезонов: зима сократилась примерно на месяц, лето увеличилось на тот же срок. Возросло число весенних заморозков, частота засух, участились сильные ливни, град и ветер. Он также подчеркнул, что существующая сеть наблюдательных пунктов недостаточно плотная для сбора данных.
Ноздрачева подчеркнула, что садоводство — важная отрасль, несмотря на сложные климатические условия в Центральном Черноземье. Экстремальные погодные явления последнего времени нанесли серьезный удар по садам. Важно учитывать температурный режим при выборе сортов, обращать внимание на районированный ассортимент и выбирать скороплодные сорта.
Садоводство — рискованная отрасль, зависящая не только от погоды, но и от кадров и грамотного подбора участка под сад, учитывая рельеф и плодородие почвы. В регионе можно выращивать не только яблони, но и груши, вишни, сливы, а также абрикосы зимостойких сортов. Важно, чтобы насаждения успевали подготовиться к зиме, при закладке садов необходимо индивидуально подбирать схему посадки. Нужна страховка, но эти моменты требуют изучения.
Разъяснения и мнения участников круглого стола
Исполнительный директор НСА Мухарбий Борануков, директор по агрострахованию ООО СК «Сбербанк страхование» Дмитрий Цветков, представители регионального филиала «Согласие» Анна Хорохордина подробно ознакомили участников с новыми условиями страхования садов и ответили на вопросы.
Борануков подчеркнул, что существуют две основные программы страхования: мультирисковое и страхование в условиях чрезвычайной ситуации. Он отметил возможность страхования как будущего урожая, так и самих посадок, и рекомендовал заключать договоры страхования осенью, чтобы учесть зимние риски. Он также уточнил, что по мультирисковой программе страхуется риск снижения урожая, а по программе ЧС компенсация аналогична выплатам от государства при почти полной гибели урожая.
Дмитрий Цветков, директор по агрострахованию «Сбербанк страхование», акцентировал внимание на новой методике страхования урожая яблок с учетом качества плодов, особенно важной для предприятий, занимающихся товарным выращиванием и реализацией продукции в торговых сетях. Он подчеркнул, что в расчете страховой стоимости используются параметры ГОСТа, регулирующего качество плодовой продукции.
С предложениями и замечаниями со стороны садоводческой отрасли выступили председатель совета директоров ЗАО «Острогожсксадпитомник», глава КФХ Александр Продан, гендиректор ООО «Брянский сад» Дмитрий Моисеенко и другие.
Александр Продан выразил благодарность за организацию форума, подчеркнув, что теперь серьезно задумывается о страховании урожая. Он поднял вопрос об учете неблагоприятных условий, таких как геотермальное воздействие, и о проблемах, связанных с защитой урожая от птиц. Он также обозначил важность разработки страховых продуктов, учитывающих риски, характерные для конкретного региона, и необходимости поддержки малых фермерских хозяйств.
Николай Гапоненко отметил важность государственного контроля за страхованием, чтобы избежать злоупотреблений, и подчеркнул необходимость учета климатических изменений при выборе сортов. Он добавил, что выплаты по страховым случаям часто составляют лишь небольшую часть от понесенных затрат и призвал учитывать факторы, влияющие на урожай, такие как болезни и вредители.
Стимулирование страхования садов
Несмотря на лидерство Воронежской области в агростраховании, страхование садов остается недостаточно распространенным, несмотря на 50% субсидирование страховых полисов. Министр сельского хозяйства Воронежской области Алексей Сапронов (с 23 сентября 2025 года запредседателя правительства региона) обозначил эту проблему и необходимость поиска новых стимулов для вовлечения садоводов в систему страхования.
Сапронов подчеркнул, что постоянный поиск компенсаций от государства не является оптимальным решением и призвал аграриев активнее использовать агрострахование, особенно в рамках страхования от ЧС, позволяющей оперативно получать выплаты. Он также отметил наличие широкого спектра страховых компаний в регионе и выразил надежду на их активизацию в привлечении хозяйств к страхованию. Министр подчеркнул приоритетное значение садоводства для области, но отметил необходимость активного использования механизма страхования, адаптированного под нужды садоводов и страхующего реально существующие риски.
Президент НСА Корней Биждов подчеркнул важность повышения информированности аграриев о возможностях страхования и механизмах получения выплат. «Сегодняшнее обсуждение и вопросы, заданные сельхозтоваропроизводителями, показали, что одним из главных условий дальнейшего развития страхования садоводства является повышение информированности аграриев и разъяснение им, от чего они застрахованы и как могут получить страховое возмещение. Очевидно, что это невозможно сделать в рамках одного семинара или круглого стола. Наша задача совместно с региональными органами АПК, в частности, в Воронежской области, — продолжать эту работу и прислушиваться к мнению сельхозтоваропроизводителей. На мой взгляд, нам удалось донести основные нововведения страховой программы», — сказал Биждов. Президент НСА также заявил о планах проведения аналогичных круглых столов с садоводами Юга России и Поволжья.
