— Как закончила 2024 год Белгородская область с точки зрения социально-экономических показателей? Какие сложности удалось преодолеть, а с какими приходится работать сейчас?
— Еще до начала проведения специальной военной операции мы определили вектор развития экономики на ближайшие годы, который будет сохраняться, даже несмотря на достаточно сложную оперативную обстановку. Регион и сегодня продолжает уверенными шагами идти к своей главной цели в экономике — удвоению валового продукта к 2030 году. Если по итогам 2020 года ВРП составлял более 950 млрд руб., то уже в 2024 году — более 1,5 трлн руб. Что касается его структуры, то 40% составляет промышленность, 16% — сельское хозяйство, 10%— социальная сфера, в оставшейся доле торговля, строительство и другие виды деятельности.
Безусловно, определенные сложности у Белгородской области, как у прифронтового региона, есть. Но именно они за последние годы и стали тем существенным драйвером опережающего развития, который позволяет нам достигать амбициозные цели. Самое главное, что основным приоритетом в регионе была и остается социальная поддержка жителей. По итогам 2024 года Белгородчина сохранила место в топ-20 регионов по уровню жизни. Считаем, что для приграничного региона — это очень достойный результат.
— Удается ли региону выполнить взятые на себя социальные обязательства в нынешней ситуации?
— Продолжаем реализацию в полном объеме всех мирных планов по строительству новых социальных объектов и благоустройству общественных пространств, а также созданию комфортных и безопасных условий для жизни населения. Мы не сократили ни одной социальной жилищной программы. Например, в 2024 году финансирование программы социальных контрактов, которые являются самым успешным и реалистичным механизмом повышения дохода тех семей, которые нуждаются в этом, достигло рекордной суммы в 1 млрд руб. В 2025 году на эти цели выделен беспрецедентный объем, который с учетом федерального и областного софинансирования достиг порядка 1,6 млрд руб. Планируется заключить порядка семи тысяч социальных контрактов, из которых на сегодня заключены 187.
Если говорить о региональном бюджете, то он остается социально ориентированным. На финансирование социального блока заложено 63% всех расходов, а это порядка 93 млрд руб. Так, более 43 млрд руб. предусмотрено на образование, 28,9 млрд руб. — на социальную политику. Еще 29,9 млрд руб. — на национальную экономику.
На социальные выплаты и пособия жителям региона в 2025 году будет выделено более 26,6 млрд руб. Поддержкой воспользуются свыше 500 тысяч жителей региона. В их числе — участники СВО и их семьи. Для выплат им предусмотрено 1,6 млрд руб.
— Недавно вы сообщили, что с начала СВО более пяти тысяч белгородских семей лишились жилья из-за обстрелов со стороны Украины. Какой объем средств уже ушел на восстановление жилых и социальных объектов? Региональный бюджет выдерживает такую нагрузку?
— В общей сложности с начала проведения специальной военной операции в Белгородской области из-за постоянных обстрелов со стороны Вооруженных сил Украины повреждено более 40 тыс. домов и квартир. Из них восстановлено свыше 36 тыс. жилых единиц. За все время на эти цели выделено более 4 млрд руб., причем 90% всех средств составили именно внебюджетные источники, которые позволили региону решить вопрос с оперативным восстановлением поврежденного имущества и ряда других социальных объектов. С 2022 года Белгородская область потратила более 20 млрд руб., в том числе 8,4 млрд руб. за 2024 год, на расходы, связанные с проведением СВО по всем направлениям.
Безусловно, колоссальная поддержка правительства РФ и президента РФ Владимира Путина позволяет решать вопрос с предоставлением нового жилья взамен утраченного жителям приграничных территорий и тем жителям, чье жилье сейчас недоступно из-за того, что населенные пункты закрыты.
На сегодня общее количество утраченных жилых объектов составляет более пяти тысяч. Общая сумма, которая необходима для предоставления всем пострадавшим жителям региона нового жилья, около 28 млрд руб. В регионе, как и в других субъектах РФ, деньги пострадавшим семьям поступают на специальный счет в банке. Человек может определиться — купить квартиру, построить жилье самостоятельно или заключить договор на строительство. Мы готовы оказывать помощь семьям на каждом этапе.
Пострадавшим от постоянных обстрелов ВСУ жителям уделяется большое внимание и поддержка. Только за 2024 год единовременные выплаты за частично или полностью утраченное имущество получили порядка 30 тысяч человек на общую сумму порядка 1,5 млрд руб. Также выплачено 15,8 млрд руб. федеральных средств на приобретение жилья или перечисление средств на спецсчета трем тысячам белгородских семей, утративших свое жилье в результате обстрелов ВСУ.
— Как сегодня складывается ситуация с безопасностью в Белгородской области в целом? Планируете ли продолжать усиливать оборону региона?
— Оперативная обстановка остается напряженной. Мы стараемся обеспечить условия проживания в регионе наиболее безопасными, системно развивать меры по оказанию оперативной помощи населению при возникновении внештатных ситуаций. Обеспечение безопасности — главный приоритет в работе уже почти четыре года.
Во всех муниципальных образованиях на регулярной основе проводятся учебные тренировки работы системы оповещения населения. Если с 2022 года количество таких устройств выросло с 300 до более 700, то уже в 2024 году на эти цели выделили 450 млн руб., это в два раза больше, чем за прошлые три года. За год установлено 700 систем оповещения на территории региона. На текущий момент оборудовано 1,5 тыс. оконечных технических устройств оповещения. В результате территориальный охват вырос почти до 96%. В приграничных муниципалитетах добились 100% охвата.
С ноября 2022 года приступили к подготовке безопасных укрытий для временного размещения населения в многоквартирных домах (МКД), а также на предприятиях и в социальных учреждениях, которые продолжат работать даже в случае наступления опасности. С января 2024 года в Белгороде начали укреплять остановки общественного транспорта мешками с песком и бетонными плитами. В местах большого скопления людей устанавливают модульные бетонные конструкции. Сейчас в области оборудовано и установлено более десяти тысяч укрытий. Это и подвальные помещения, и бетонные модульные укрытия, отдельно стоящие на дорогах, — их, например, установили более 1,5 тыс.
Отдельную помощь оказываем добровольческим отрядам территориальной самообороны «БАРС-Белгород» и СГУП «Орлан». Этим подразделениям в конце 2024 года передали еще 12 грузовых автомобилей «Урал» и шесть машин скорой помощи. А за последние две недели 2025 года направили 37 единиц РЭБ и 34 детектора для обнаружения БПЛА в приграничные муниципалитеты — Краснояружский, Борисовский районы и Грайворонский, Шебекинский округа. Еще ранее порядка десяти единиц РЭБ передано Белгородскому району. Данная работа по оснащению необходимой техникой и оборудованием проводилась с самого начала специальной военной операции.
Также в начале января 2025 года регион получил первые 640 рулонов антидроновой сетки, которой уже сейчас начали защищать многоквартирные дома и ряд социальных объектов и критически важной инфраструктуры в Шебекинском округе. В 2024 году 60 гектарами бронепленки (почти 84 полноценных футбольных поля) оклеены окна образовательных учреждений в Старом Осколе, Губкине, Ивнянском и Ракитянском районах. Такая же работа ранее была проведена в областном центре, в Белгородском районе и приграничных муниципалитетах. Безусловно, работа по обеспечению безопасности жителей региона будет продолжаться и дальше.
— Давайте перейдем к мирной повестке, вы поставили задачу к 2027 году снизить уровень бедности в регионе до 4%. Насколько реально добиться такого результата?
— Цель амбициозная, но достижимая — к 2027 году снизить уровень бедности до 4% от общей численности жителей. Только за последние четыре года этот показатель снизился с 7,2 до 5,6%. В качественном снижении уровня бедности важную роль сыграет реализация программы социальных контрактов. Благодаря проекту белгородцы могут начать свое дело, развить ЛПХ, переобучиться новой или имеющейся профессии.
В 2025 году из регионального бюджета предусмотрено выделение 8,3 млрд руб. на повышение зарплаты жителям. Из них более 5 млрд руб. для работников бюджетной сферы. Для отдельных категорий сотрудников, которые входят в майские указы президента РФ, средняя заработная плата составит от 58,1 тыс. до 116,2 тыс. руб. в зависимости от отрасли, должности и категории специалиста. У остальных категорий бюджетников с января средняя зарплата увеличена на 10%. Ранее, в октябре 2024 года, этим категориям бюджетников производилась еще одна индексация зарплат на 5,1%.
С принятым президентом РФ решением обеспечен рост минимального размера оплаты труда на 16,6% — 22,4 тыс. руб. МРОТ будет повышаться опережающими темпами и к 2030 году достигнет не менее 35 тыс. руб.
— Благополучие население напрямую зависит от состояния региональной экономики. Как она справляется в нынешней сложной ситуации? И какие проблемы, помимо оперативной обстановки, влияют на экономическое развитие?
— Приоритеты социально-экономического развития региона сосредоточены на развитии человеческого капитала и улучшении качества жизни, что возможно только при устойчивых темпах экономического роста.
За четыре года в региональную экономику инвестировано 818,8 млрд рублей. Из них 168,8 млрд руб. — в 2021 году, 196,7 млрд руб. — в 2022 году, 212,2 млрд руб. — в 2023 году. По итогам 2024 года объем вложений превысил более 240 млрд руб., хотя изначально он планировался на уровне не ниже 212 млрд руб.
Ожидаем, что в 2025 году привлечем порядка 265 млрд рублей инвестиций. Будет реализация серьезных проектов по всем отраслям. Например, холдинг «Объединенная металлургическая компания» стал собственником большого предприятия в Старом Осколе. Объем инвестпроекта по экологичному производству бесшовных труб из нержавеющей стали составляет 35 млрд руб. В Белгородской области действует огромное количество очень сильных, зачастую системообразующих в отраслях предприятий, у которых есть свои планы развития. Даже несмотря на сложную обстановку, они усиленно работают над тем, чтобы расширять свое производство, улучшая производственные площадки и создавая дополнительные рабочие места.
Портфель инвестиционных проектов Белгородской области на 2025-2027 годы включает в себя 136 инвестпроектов, каждый стоимостью порядка 100 млн рублей. Общий оборот составит 462,4 млрд руб. При этом в регионе будет создано 8,5 тысячи новых рабочих мест.
— Как планируется поддерживать бизнес? Достаточно ли у региона для этого ресурсов?
— В регионе по поручению президента РФ Владимира Путина начала действовать свободная экономическая зона (СЭЗ). На сегодня из десяти поданных заявок от предприятий из Шебекинского округа в Министерство экономического развития РФ на включение их земельных участков в СЭЗ пять заявок уже были одобрены. Так, на первых пяти земельных участках предполагается создание около 435 рабочих мест, а совокупный объем выручки за весь период реализации инвестпроектов составит около 104 млрд руб.
Белгородская область является единственным регионом, чьи предприятия уже подали заявки в Минэкономразвития РФ о включении их в состав свободной экономической зоны, территория которой охватывает также Курскую и Брянскую области. Сейчас свои пакеты документов формируют и другие белгородские предприятия, которые отвечают условиям потенциальных резидентов СЭЗ.
Этот статус, напомню, дает возможность получить различные преференции, если инвестиционный проект предприятия направлен на создание, модернизацию или восстановление. Важно, что такие компании должны иметь земельные участки и работать в приграничных Белгородском, Борисовском, Волоконовском и Краснояружском районах, Валуйском, Грайворонском и Шебекинском округах. Всего в регистрации на получение статуса резидента СЭЗ были заинтересованы более 200 предприятий. Участники СЭЗ смогут пользоваться льготами по налогу на прибыль, налогу на имущество, платить пониженные страховые взносы. Это поможет предпринимателям снизить финансовые издержки, создать новые и сохранить действующие рабочие места, нарастить объемы производства продукции, а также обеспечить жителей приграничных регионов необходимыми товарами и услугами.
Кроме того, в 2025 году в соответствии с государственной программой региона «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области» будет оказана государственная поддержка бизнесу на общую сумму 870 млн руб.
Для поддержки регионального бизнеса предусмотрены различные субсидии, которые могут быть предоставлены как промышленным предприятиям, так и субъектам малого и среднего предпринимательства. Учитывая высокую процентную ставку, льготное финансирование тоже может стать полезным инструментом для предпринимателей.
Также реализуются региональные проекты, направленные на развитие предпринимательской деятельности: «Новые возможности», «Ты в деле!», «Время своих героев». В 2025 году планируются к запуску новые проекты: «Крылья Белогорья», «IT акселератор стартапов», «Бизнес взлет».
— Подводя итог разговора: можно ли сказать, что, несмотря на сложную оперативную ситуацию, у региона есть все предпосылки для дальнейшего развития? В чем видите точки роста?
— Несмотря на сложную оперативную обстановку, Белгородская область продолжает динамично развиваться. Одним из главных направлений социальной политики в регионе являются жилищные программы. С 2025 по 2027 год на эти цели планируется выделить 7,2 млрд руб. Из них на 2,2 млрд руб. в 2025 году обеспечат жильем отдельные категории граждан.
На поддержку граждан в сфере ипотечного кредитования выделено 654,4 млн руб. для почти двух тысяч жителей региона.
Бюджетообразующие отрасли экономики стабильно обеспечивают 3/4 налоговых доходов регионального бюджета. В отраслевой структуре флагманами по налоговым отчислениям являются металлургический кластер, сельское хозяйство и сфера торговли.
Прогнозируется, что объем отгруженной продукции по промышленным видам деятельности в Белгородской области в 2025 году составит более 1,52 трлн руб., в 2026 году — 1,59 трлн руб., в 2027 году — 1,66 трлн руб. Для достижения этих целей планируется реализация таких мероприятий, как возмещение затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением оборудования на сумму 107 млн руб., предоставление льготных займов регионального фонда развития промышленности на инвестиционные цели, реализация 27 проектов по повышению производительности труда на предприятиях-участниках по направлению «Бережливое производство» в рамках национального проекта «Производительность труда» на сумму 126,8 млн руб. Также планируется установка 11 электрозарядных станций и переоборудование более 500 единиц транспортных средств на использование природного газа в качестве моторного топлива на сумму 53,5 млн руб.
По прогнозам, в Белгородской области выпуск продукции сельского хозяйства в 2025 году составит 373,8 млрд руб., в 2026 году — 393,4 млрд руб., в 2027 году — 414,5 млрд руб.
Одно из главных направлений на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов — развитие малого и среднего предпринимательства. В 2025 году в сфере МСП будет занято 244,5 тысячи человек, в 2026 году — 246,4 тысячи человек, в 2027 году — 248,3 тысячи человек. По предварительным подсчетам, оборот субъектов МСП в 2027 году составит 1,7 трлн руб.
