— 2020 и 2021 годы были «ковидными». Экономика области адаптировалась к работе в условиях ограничений?
— Наблюдаем сильное снижение показателей в работе пассажирского транспорта. Это связано с тем, что в период ограничений пассажиропоток резко упал, и мы вынуждены принимать меры для сохранения бизнеса и обеспечения бесперебойной перевозки граждан. Что касается других отраслей, наблюдаем восстановление потребительского спроса в розничной торговле и общественном питании. Ярко выражена тенденция роста покупок непродовольственных товаров — люди готовы покупать товары длительного потребления.
— Удалось ли в 2021 году восстановить ВРП региона и оживить инвестиционный процесс?
— По 2020 году сохранили положительную динамику ВРП и не упали — рост ВРП составил 2,5-2,7%. В уходящем году ВРП, по нашим прогнозам, будет чуть скромнее — порядка 2,2%. Основными драйверами роста ВРП являются обрабатывающие производства и АПК, розничная и оптовая торговля.
— Какие отрасли региональной экономики восстановились в 2021 году? Какие по-прежнему требуют дополнительных мер поддержки?
— Отрадно, что восстановились общественное питание и розничная торговля. Мер поддержки безусловно требуют пассажирские перевозки и отдельные сегменты МСП, в целом очень неоднородного, которым будет предоставлена точечная адресная поддержка.
— Какую помощь получили субъекты МСП Липецкой области?
— По 2020 году это были беспрецедентные меры поддержки, как федеральные, так и региональные — в общей сложности составили более 3,5 млрд руб. Это были кредиты на восстановление деятельности, гранты на выдачу заработной платы в размере МРОТ и многое другое. Также предоставлялись региональные меры поддержки в дополнение к федеральным в тех пострадавших отраслях, которые по разным причинам не были ими охвачены. Также в размере МРОТ предоставлялись субсидии из резервного фонда администрации Липецкой области родителям, потерявшим работу до 1 марта 2020 г. В этом году все федеральные меры поддержки и льготы продолжали действовать — налоговые каникулы по «упрощенке» и по патентной системе налогообложения, уменьшение отчислений в фонды. В минувшем ноябре введены дополнительные меры федеральной поддержки — гранты в размере одного МРОТ и так называемая ФОТ 3.0 — новая программа кредитования на поддержание зарплаты сотрудников. Продляем действие мер региональной поддержки, введенных ранее, продолжая выдачу антикризисных займов. На этот год увеличили капитализацию фонда на эти цели примерно до 100 млн руб. В 2022 г. фонд поддержки МСП продолжит выдавать антикризисные займы, и планируем его докапитализацию еще на 50 млн руб. Очень сильно облегчены условия предоставления этих займов, как в части их целевого использования, так и по долговой нагрузке на предприятие.
— Достаточны ли эти меры?
— Статистические данные говорят, что на текущий момент нам удалось сохранить занятость в МСП и крупном бизнесе. Более того, в 2021 году количество работающих лиц в целом увеличилось примерно на 4,5 тыс. человек. Заметно снизили уровень зарегистрированной безработицы — в данное время он самый низкий в стране. И безработица по методологии Международной организации труда также заметно снизилась, составив 3,7%.
— Оправдались ли надежды на экономический эффект от легализации самозанятых?
— Легализация самозанятых — лишь одна из целей введения этого особого налогового режима. Помимо вывода самозанятых из тени, в которой они находились, нами ставилась еще задача привлечь людей к занятиям бизнесом. Что касается экономического эффекта от легализации самозанятых, они уже приносят в областной бюджет порядка 40 млн руб.
— В уходящем году заметно снизился объем так называемых «helicopter money», или вертолетных денег.
— Поменялась конъюнктура. Уровень безработицы в Липецкой области заметно снизился, и мы смогли дополнительно обеспечить работой порядка 4,5 тыс. граждан. Кроме того, в 2021 г. наблюдаем рост доходов населения: по итогам девяти месяцев рост зарплаты составил порядка 7-8% в год, и в этой связи раздавать вертолетные деньги не очень целесообразно. И в 2020 г. региональные меры поддержки направлялись точечно и адресно — тем, кто в этом действительно нуждался.
— Расскажите, как применяются в инвестиционной политике Липецкой области принципы ESG.
— Сейчас разрабатываем стратегию Липецкой области до 2030 г. И красной нитью всей стратегии станет принцип ESG — ответственное отношение к окружающей среде, социальная ответственность и высокое качество корпоративного управления. С точки зрения экологии уже сейчас отдаем приоритет «зеленым инвесторам». Все новые инвесторы, которые заходят к нам в сектор металлургического производства, обладают замкнутым производственным циклом — его воздействие на окружающую среду минимально. У нас есть своя собственная мобильная лаборатория, которая позволяет выполнять выездные проверки и оперативно получать результаты. И мы стараемся больше заниматься профилактическим мониторингом, а не внезапными проверками с целью наказания. С точки зрения социальной ответственности возлагаем большую надежду на социальные контракты, с которыми начали работать одними из первых в России. За 2021 г. заключено более 2100 социальных контрактов на предпринимательство, обладающих долгосрочным эффектом — человек выходит из бедности на длительный срок, а не только на период получения поддержки. Что касается качества корпоративного управления, то добиваемся более прозрачной процедуры законотворчества, показателем которого служит более высокий коэффициент регулирующего воздействия. Сейчас Липецкая область входит в топ регионов России по прозрачности процедур и управленческих решений. Понимаем, что через несколько лет инвестор будет приходить не на хорошую инфраструктуру или льготные условия по налогообложению, а туда, где налажена работа с данными, которая станет приоритетным направлением в стратегии Липецкой области. Для чего это делаем? Сейчас в регион активно инвестируют компании с международным участием, и мы должны быть в одном тренде с глобальной повесткой ESG, так как не можем подвести своих инвесторов, которые верят в нас.
— Какие основные задачи вы ставите на 2022 год?
— 2022 г. будет годом планомерного выхода из пандемийного кризиса. Об этом говорят высокие темпы вакцинации — в этом Липецкая область один из лидеров по России. И весь мир идет этой же дорогой. Будем наблюдать восстановление цепочек поставок и восстановление инвестиционной активности по всему миру. И регион будет одним из лидеров этого процесса.
