— Подведите основные итоги работы гордумы в 2023 году.
— 2023 год для нас стал годом активной командной работы. В 2023 году мы провели 17 заседаний Думы, из них шесть внеочередных, приняли 338 решений. Депутаты продолжили принимать решения, направленные на социально-экономическое развитие городского округа с учетом присоединенных территорий. Рассматривались значимые вопросы, направленные на поддержку участников специальной военной операции и их семей.
— В конце декабря депутаты сразу в двух чтениях утвердили бюджет города с профицитом в 76 млн рублей. Что вы можете сказать по финансовым показателям на 2024 год?
— Как и в прежние годы, главный финансовый документ сохранил свою социальную направленность. Доля расходов на социальную сферу в бюджете 2024 года увеличилась по сравнению с первоначально утвержденным бюджетом на 2023 год на 938 млн руб., или почти на 22%. На 20% выросли расходы на сферу образования, они составят более 4,5 млрд руб.
Стоит подчеркнуть, что исполнение бюджета идет в программном формате. Расходы бюджета городского округа планируются в рамках реализации 19 муниципальных программ. Особое внимание депутатами уделяется эффективности расходования бюджетных средств.
— С января 2023 года в состав городского округа город Тамбов вошли шесть населенных пунктов. Как проходит их интеграция в плане правовой базы?
— При решении вопроса об объединении сельсоветов с городским округом в первую очередь изменялся Устав городского округа, заложивший основы деятельности объединенных территорий.
В настоящее время все основополагающие правовые акты в значимых сферах (налоги, бюджет, социальная сфера, оплата труда) приняты или доработаны и их действие теперь распространено на присоединенные территории. Так, на территории Цнинского сельсовета многодетные семьи были освобождены от уплаты имущественного налога. В других присоединенных сельских территориях такая мера социальной поддержки отсутствовала. По решению городской Думы эта льгота действует теперь для всех многодетных семей, проживающих в сельских населенных пунктах городского округа город Тамбов.
Генеральные планы и правила землепользования и застройки присоединенных сельсоветов пока действуют. В настоящее время проводится работа по подготовке генерального плана и ПЗЗ городского округа в новых границах.
Работа по совершенствованию правовой базы будет продолжена, в том числе, по муниципальному контролю, правилам благоустройства и другим правовым актам.
— Еще один вопрос, который волнует многих, — благоустройство городских территорий. Депутаты держат на контроле этот вопрос?
— 1 марта 2023 года вступила в силу новая редакция правил благоустройства городского округа город Тамбов, в которой определен порядок участия управляющих компаний в содержании прилегающих территорий к многоквартирным домам, находящимся под их управлением. Во второй половине 2023 и в январе 2024 года несколькими управляющими компаниями предпринимались попытки оспорить правила благоустройства. По их мнению, муниципалитет в вопросе содержания прилегающих территорий перекладывает всю работу на них. Это совершенно не так, правила благоустройства полностью соответствуют всем вышестоящим нормам, что подтвердилось судом. Иски управляющих компаний были отклонены как Тамбовским областным судом, так и апелляционной инстанцией в Москве.
В конце 2023 года депутаты также вышли с законодательной инициативой в Тамбовскую областную Думу о внесении изменений в закон «Об административных правонарушениях в Тамбовской области». Предлагается дополнить документ статьями прямого действия и установить административную ответственность за наиболее часто встречающиеся правонарушения. Среди таких нарушений: самовольная установка ограждающих устройств; нарушение порядка проведения земляных работ; парковка автомобилей в неразрешенных местах, например, на зеленых зонах; непринятие мер по очистке нежилых зданий, строений, сооружений от снега и льда.
В рамках контрольной деятельности депутаты в 2023 году рассматривали информацию Контрольно-счетной палаты об итогах проверки законности и результативности использования средств, выделенных на благоустройство дворовых территорий, а также отчет администрации города о результатах осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства за 2022 год.
Депутатский контроль по вопросам благоустройства ведется и непосредственно с выходом на место при рассмотрении обращений граждан или в рамках проверки качества выполнения работ по благоустройству. Так, на контроле комитета по городскому хозяйству находилось коллективное обращение жителей многоквартирных домов по улице Рылеева о строительстве линии уличного освещения. Стоит отметить, что вопрос перешел от депутатов шестого созыва и был снят с контроля в сентябре 2023 года после введения линии освещения в эксплуатацию.
— Сегодня в городе действует программа приватизации находящихся в неудовлетворительном состоянии объектов культурного наследия за один рубль. Как вам кажется, эта практика эффективна? Есть ли уже какие-нибудь результаты?
— Прежде чем ответить на вторую часть вашего вопроса, напомню, что нововведение касается только тех объектов культурного наследия, которые не подлежат капитальному ремонту и находятся в неудовлетворительном состоянии. Такие здания выставляются на конкурс со стартовой ценой один рубль. При этом земельный участок остается в муниципальной собственности. Выкупить его по кадастровой стоимости новый владелец сможет при выполнении ряда обязательств: после восстановления и реконструкции объекта культурного наследия.
Первые результаты уже есть. Жилой дом на улице Советской, начальная цена которого составляла один рубль, в итоге был выкуплен почти за пять миллионов рублей. В конкурсе приняли участие несколько покупателей, в том числе и из других городов.
Практика, безусловно, эффективна. Уверена, она позволит значительно улучшить облик города, особенно его историческую часть.
— В Тамбове, как и по всей стране, активно помогают участникам СВО и членам их семей. Расскажите немного поподробнее о мерах поддержки, принятых депутатами для данной категории граждан.
— Одним из самых главных решений, которые мы приняли — расширение мер социальной поддержки семьям участников СВО.
Дети с пятого по одиннадцатый классы, чьи родители защищают интересы страны, получают бесплатное питание в школах. Кроме того, по решению депутатов граждане, которые принимают участие в специальной военной операции, полностью были освобождены от уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2022 год. Мы приняли решение о продлении льготы на налоговый период 2023 года.
— Сейчас много говорят о нравственно-патриотическом воспитании молодежи. И какое место в этом процессе вы отводите городской законодательной власти?
— В 2023 году городской Думой были приняты решения, направленные на сохранение памяти о героях Великой Отечественной войны и СВО. Их имена живут в названиях улиц, увековечены в памятниках и мемориальных досках.
В 2023 году мы провели большую патриотическую акцию «Дорогами памяти», посвященную 80-й годовщине Победы в Сталинградской битве. Вместе с ветеранами и молодежью мы прошли по памятным местам, связанным с историей 2-ой гвардейской армии, которая была сформирована в нашей области, и с именами наших земляков, которые принимали участие в ожесточенных боях за Сталинград: Александра Боднара, Василия Сенько, Родиона Малиновского, Якова Крейзера.
В 2023 году городской Думой проведен конкурс эссе и видеороликов «Мой край в годы Великой Отечественной войны». Его участниками стали школьники из 12 образовательных организаций города. В общей сложности поступило более 30 работ. В них ребята рассказали о памятниках, посвященных Великой Отечественной войне, об истории своей семьи, о родственниках, которые с оружием в руках встали на защиту Родины.
Также депутаты часто встречаются со школьниками, участвуют в уроках мужества, делятся воспоминаниями и о своем боевом пути, ведь среди депутатов городской Думы есть офицеры — участники боевых действий.
— Городские власти стали активнее сотрудничать с общественными организациями, волонтерами. Как выстраивается взаимодействие гордумы с НКО?
— С общественными организациями мы ведем тесное взаимодействие, проводим совместные благотворительные акции. Одна из мер поддержки НКО — имущественная. По решению депутатов муниципальные помещения передаются в безвозмездное пользование общественным организациям. Так, например, в 2023 году помещения были предоставлены организации «Преодоление», которая оказывает социально адаптационную помощь молодым инвалидам и их семьям, и автономной некоммерческой организации «Вектор молодежного развития», деятельность которой направлена на оказание помощи участникам СВО и членам их семей.
Тесное сотрудничество сложилось с региональной физкультурно-спортивной общественной организацией «Федерация фиджитал-спорта Тамбовской области». Эта НКО развивает новый формат соревнований — функционально-цифровой спорт. Сейчас это направление активно развивается, и получило поддержку на государственном уровне. 21 февраля 2024 года в Казани открылись первые в истории нашей страны «Игры будущего». Городская Дума оказала содействие в проведении первых соревнований для тамбовских школьников по фиджитал-футболу и фиджитал-баскетболу.
Работу волонтеров мы не только ценим, но и отмечаем наградами. Только в 2023 году за значительные достижения в волонтерской деятельности 33 тамбовчанам вручили Почетный знак «Волонтер года».
— В 2023 году гордумой принят ряд важных социальных решений, например, среди них — увеличение размера городских именных стипендий и количества мер поощрения талантливой молодежи. Почему возникла эта инициатива?
— Мы поддерживаем молодые таланты, ведь умная, активная, творческая молодежь — это будущее нашего города и страны.
Депутаты приняли решение в два раза повысить размер стипендий до 6 тыс. руб., а единовременных премий — до 10 тыс. руб. Размер выплат не менялся с 2015 года, а увеличение количества поощрений обусловлено присоединением к городскому округу новых территорий. В систему образования Тамбова вошли еще три школы и три учреждения дополнительного образования. И впервые в числе награжденных были дети из поселка Строитель.
Хочу отметить, что членам комиссии, которая ведет отбор кандидатов на присуждение стипендий и премий, всегда очень сложно сделать выбор. В копилке каждого претендента множество наград. Все являются победителями конкурсов и турниров различного уровня. Мы находим различные формы поддержки одаренных детей. Так, в 2023 году в городской Думе прошла встреча с юными тамбовчанами, которые подавали документы, но не прошли конкурсный отбор. И на этой встрече школьники и студенты рассказали о себе, показали свои уникальные способности и результаты своего труда. Ребятам были вручены благодарности Думы и памятные подарки.
— Насколько конструктивно сегодня выстроена работа в гордуме с населением? Удается ли решить все вопросы, поступающие от жителей города?
— Каждый месяц все депутаты проводят личные приемы граждан, в том числе и на присоединенных территориях. График с адресами и телефонами, по которым можно обращаться, мы размещаем на официальном сайте Думы, в социальных сетях, а также в газете «Наш город Тамбов».
К нам обращаются по различным вопросам. Что-то удается решить сразу, а некоторые вопросы требуют дополнительного изучения и привлечения профильных специалистов из администрации города, областных структур.
Предложения жителей в ряде случаев способствовали решению не только индивидуальных проблем, но и повышению комфортности жизни многих горожан. Так, после ряда обращений была организована работа низкопольных автобусов, оборудованы многофункциональные спортивные площадки, удалены сухие деревья, выполнено ограждение проезжей части и другое.
По просьбам жителей сельских территорий изменены маршруты и график работы общественного транспорта.
— Какие вопросы местного значения планируют решать депутаты в 2024 году?
— Поскольку главной деятельностью Думы является нормотворчество, то это, безусловно, внесение изменений в действующие решения, связанные с полномочиями органов местного самоуправления — в Устав города, правила благоустройства, программы комплексного развития транспортной, социальной и коммунальной инфраструктур и другие.
В завершение хотелось бы отметить, что местное самоуправление — это действительно самая приближенная власть к людям. Основные решения принимаются после обсуждения на публичных слушаниях, а реализация проектов, инициатив проходит с учетом мнения наших жителей. Все мы работаем на одну общую задачу — развитие нашей малой Родины.