— В данный момент в регионе продолжается работа по формированию правительства. Завершить этот процесс вы планируете до конца года. Расскажите, на каком этапе преобразования проект? Как будет выстраиваться работа властей региона теперь? И какие плюсы в этих нововведениях вы видите?
— Действительно, в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве, на территории Курской области нами принято решение провести административную реформу с теми инициативами, которые были поддержаны на федеральном уровне. И здесь мы, конечно, благодарны федеральному законодателю. Нами проделана большая работа. Правительство учреждено в качестве органа государственной власти как юридическое лицо, идет процесс преобразования 16 комитетов в министерства. В состав областного правительства войдут как министры, так и заместители губернатора Курской области. Эта работа должна быть завершена к концу текущего года.
Мы во всех практических вопросах чувствуем поддержку со стороны правительства Российской Федерации, федеральных министерств. Реорганизация систем органов власти регионов в соответствии с новым федеральным законом призвана укрепить взаимодействие между уровнями управления, придать ему большую оперативность.
Сейчас идет процесс актуализации учредительных документов министерств и оргштатные мероприятия. Как только все назначения будут осуществлены, мной будет подписан правовой акт об утверждении состава правительства, и оно сможет осуществлять весь объем своих полномочий.
В целом, мы, создавая структуру, таким образом предполагали, что те комитеты, которые сейчас выполняют роль проектных офисов по национальным проектам, действующие на территории России и инициированные президентом нашей страны, в дальнейшем станут министерствами. Но за исключением двух министерств — это министерство финансов и министерство управления имущества. Эти органы власти курируют деятельность практически по всем направлениям, поэтому их статус поднимается до министерства.
Хочу отдельно отметить, что эта реформа не влечет за собой дополнительных расходов из бюджета Курской области. Это технические изменения, но они во многом влияют на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти на территории региона.
— На каком уровне находится экономика региона? И как санкции, вводимые со стороны зарубежных государств, повлияли на экономическую сферу региона и его инвестиционную привлекательность?
— Нужно отметить, что с началом СВО и санкций экономика региона подверглась значительному шоку, также как и экономики всех стран. Потому что мы с вами являемся свидетелями глобальной трансформации.
Если говорить в целом, то уровень дохода к концу 2022 года даже выше, чем мы предполагали изначально. На данный момент у нас побит исторический рекорд. По уровню расходов и собственных доходов бюджет Курской области впервые превышает 100 млрд рублей. Отмечу, что в прошлом году консолидированный доход составил 106 млрд рублей, то есть, это с учетом федеральных субсидий и средств, которые поступали в бюджет региона. В этом же году мы достигли отметки в 103 млрд рублей именно по собственным доходам. Это говорит о том, что экономика Курской области находится в стабильном состоянии, хотя мы фиксируем и спад по некоторым отраслям.
Несмотря на неблагоприятную геополитическую ситуацию, в Курской области обеспечена положительная динамика отдельных показателей социально-экономического развития: достигнут рост объема производства в обрабатывающих производствах, сельском хозяйстве, строительстве, продолжена реализация национальных проектов и всех запланированных социальных программ.
Курская область развивает базовые отрасли экономики, это энергетика, сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность, добывающая промышленность, которые обеспечивают стабильность нашей экономики.
По итогам января-сентября 2022 года мы отмечаем снижение производства в области добычи полезных ископаемых, обеспечении электроэнергией, газом и паром. Например, Михайловский ГОК фиксирует недостаток поступлений в бюджет Курской области. Мы понимаем, что на это повлияла конъектура, и та продукция, которая отгружалась в основном в страны Европы, стала невостребованной. Поэтому нам вместе с коллегами пришлось переориентироваться на страны Юго-Восточной Азии и арабские дружественные государства. Помимо этого, некоторый спад отмечаем в производстве электроэнергии. В первую очередь, это связано с безопасной деятельностью Курской АЭС.
При этом мы фиксируем увеличение производства в сфере агропромышленного комплекса. Это связано с тем, что решается вопрос обеспечения продовольственной безопасности и насыщения внутреннего рынка необходимыми продуктами питания. На потребительском рынке региона все основные продукты питания и товары первой необходимости в ассортименте имеются на полках магазинов.
Мы держим под постоянным контролем инвестиционные процессы, взаимодействуем с малым и средним предпринимательством и прекрасно понимаем, что появляются дополнительные перспективы в разных сферах экономики. Уже заполняются освободившиеся ниши, как я сказал ранее, по ряду направлений есть рост выпускаемой продукции.
Более того, ряд предприятий показывает рост в 700-800% по отношению к показателям прошлого года. То есть, мы с предприятиями и организациями воспринимаем текущий сложный момент, как окно возможностей. Иначе быть не может. Поэтому сейчас очень важно своевременно оказать всестороннюю поддержку. Отмечу, что по данным рейтингового агентства «ЭКСПЕРТ.РА» область вошла в число 15 лидеров и отнесена к уровню А-2, что говорит об очень высоком уровне инвестиционной привлекательности.
— Какие инвестиционные проекты, реализованные за этот год, вы можете выделить? Известна ли уже итоговая сумма инвестиций?
— Администрация Курской области уделяет особое внимание работе с инвесторами. АО «Корпорация развития Курской области» контролирует 53 проекта с общим объемом инвестиций более 158 млрд рублей. При их реализации в регионе планируется создать около восьми тысяч рабочих мест, более тысячи из них уже открыто. Ожидаем, что по итогам года инвестиции в основной капитал курских предприятий составят около 177 млрд рублей.
Я бы отметил несколько очень важных проектов для Курской области, которые были инициированы не в этом году, но их инвестиционная фаза пришлась на 2022 год. Это, прежде всего, новое производство АО «Михайловский ГОК имени А.В. Варичева» с общей суммой инвестиций порядка 30 млрд рублей. 7 ноября текущего года дан старт опытно-промышленной эксплуатации нового корпуса дообогащения концентрата. Выпуск продукции начался еще в рамках пуско-наладочного этапа. Применение новых технологий позволит заключать долгосрочные контракты с потребителями в России и странах Ближнего Востока и Азии.
Второй проект, который бы я отметил, это маслоэкстракционный завод ГК «Содружество» с объемом инвестиций более 35 млрд рублей. Предприятие сможет перерабатывать порядка двух тонн семян масличных культур. В конце декабря первая очередь завода получила акт о вводе в эксплуатацию. Вторая очередь завода проходит стадию опытно-промышленной эксплуатации. Это один из крупнейших в Европе маслоэкстракционных заводов.
Также продолжается строительство станции замещения Курской АЭС-2 с плановыми инвестициями до 2027 года 376 млрд рублей, из которых уже освоено более половины. Помимо этого, отмечу, что в этом и следующем году АПХ «Мираторг» инвестирует в проекты на территории Курской области 98 млрд рублей.
— Многие предприятия так и не смогли удачно наладить импортозамещение продукции и оборудования. Как в Курской области обстоят дела с параллельным импортом? И на каком уровне экспортный потенциал региона в этом году?
— Как раз те предприятия, о которых я рассказал, дают нам новые возможности и захват тех секторов, которые освободились с уходом вертикально интегрированных холдингов. Мы отводим важное место импортозамещению, повышению эффективности использования собственной сырьевой базы, производству конкурентоспособной отечественной продукции. Этот процесс длится уже несколько лет, просто в этом году вопрос стал острым.
С 2016 года на территории Курской области реализуется план по импортозамещению. В рамках перехода на отечественную продукцию в промышленном комплексе освоено производство лекарственных препаратов различных фармакологических групп, электротехнического оборудования, химических нитей.
Нашими предприятиями-инвесторами создаются новые производства. Например, НПО «Композит» существенно увеличивает свои мощности по резинотканевым трубопроводам, которые используются практически во всех странах, где есть морские порты, для очистки дна. Холдинг «Содружество» готовится к вводу в эксплуатацию первой очереди комплекса переработки масличных, будет производить на экспорт соевый шрот и рапсовое масло. Два крупных инвестора — холдинги «Мираторг» и «Агропромкомплектация», начали производство мясной продукции для арабских стран, а также для Китая, Вьетнама и Белоруссии.
Важно отметить, что, используя площадку импортозамещения, которая организована в рамках правительства Российской Федерации и профильного министерства, мы имеем возможность получать аналогичную продукцию с предприятий нашей страны, а также свою продукцию поставлять на рынок России. Это очень важный шаг.
Предприятия пищевой промышленности в полном объеме обеспечивают потребность региона в продовольственных товарах, произведенных на территории Курской области, а также поставляют продукцию в другие регионы страны.
В условиях санкций и срыва логистики наши предприятия обращаются к отечественным поставщикам оборудования. К примеру, в крупнейшем проекте Михайловского ГОКа — новом производственном комплексе дообогащения концентрата, использованы инжиниринговые решения и оборудование компании «РИВС» из Санкт-Петербурга. Все оборудование произведено в России на собственных мощностях поставщика.
Также здесь важно сказать о новом проекте строительства в Железногорске завода по производству вельц-оксида цинка, поставщиком оборудования которого определен АО «Тяжмаш» из Сызрани. Часть оборудования является уникальной и будет сконструирована, и изготовлена в России впервые.
Экспортный потенциал региона, несмотря на появившиеся ограничения, сохраняется. На первые места по объему экспорта вышли Беларусь и Китай. По оперативным данным, за девять месяцев текущего года снижение относительно аналогичного периода прошлого года — порядка 10-13%, что в текущей ситуации несущественно. В планах значительный рост экспорта.
— Курская область одна из первых в стране подала заявку на кредит на модернизацию общественного транспорта, а также разработала детальную дорожную карту реализации проекта. Таким образом, Курск станет первым городом России, реализующим проект по новой программе обновления городского электротранспорта. Уже в конце лета администрацией и компанией «Мовиста Регионы» подписано концессионное соглашение по модернизации электротранспорта города Курска сроком на 25 лет. Объем инвестиций составит 12,4 млрд рублей. Почему Курская область заинтересована в трамвайных сетях, в то время как другие прекращают работу трамвайного направления?
— Мы думали, сохранять ли нам трамвайное и троллейбусное движение или переходить полностью на автобусы. И речь идет не только об областном центре, но и о прилегающих территориях, то есть, мы говорим об обслуживании пассажиров курской агломерации. Подходя к такой масштабной проблеме, как модернизация общественного транспорта, мы начали с разработки полностью новой схемы организации общественного транспорта. Для этого мы привлекали подведомственный научный институт Министерства транспорта РФ. Разработанная система прошла многоступенчатое общественное обсуждение. Считаю это важным пунктом. После этого мы приступили к реализации. Однако на подготовительный этап у нас ушло порядка двух лет. Понятно, что срок увеличился из-за пандемии, но, все равно, работа была проделана колоссальная. И начали мы с электротранспорта.
Трамвайное движение в Курске — это своего рода историческая традиция. В следующем году трамвайной сети города исполнится 125 лет. Однако, прежде всего, этот вид общественного транспорта обеспечивает максимальную пропускную способность при минимальном загрязнении окружающей среды. Именно поэтому на уровне региона, при непосредственном участии курян нами было принято решение сохранить и поэтапно развивать трамвайную сеть с учетом утвержденного генплана города. Благодарен компании «Мовиста», которая имеет успешный и огромный опыт в реализации таких проектов. Наше концессионное соглашение поддержано на уровне правительства Российской Федерации. Она подразумевает полную инновацию подвижного состава.
В ходе реализации проекта будет обновлено 42,6 км трамвайных путей, восемь тяговых подстанций и депо, закупят 22 односекционных трамвая. Помимо этого, запланирована реконструкция трамвайного депо. Также предусмотрено провести благоустройство прилегающих территорий и замену остановочных павильонов. Все работы планируется завершить к ноябрю 2024 года.
Что касается троллейбусного направления, то в рамках различных проектов, в том числе «Безопасные и качественные дороги» и «Обновление городского электротранспорта», у нас предполагается выход на линию новых 15 троллейбусов уже весной следующего года. Скорее всего, будем сотрудничать с белорусскими коллегами. Отмечу, что сейчас мы прорабатываем вопрос о производстве этих троллейбусов на территории Курской области.
Также в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные дороги» с января 2023 года у нас начинается масштабное обновление автобусного движения. Уже в январе на линию должны выйти 50 новых большеместных низкопольных автобусов, этим мы закроем три основных маршрута в областном центре. Второй этап модернизации этого направления запланирован на лето следующего года — мы полностью должны будем перейти на брутто-контракты.
При этом мы оставим место и частному бизнесу. Но здесь вводятся совершенно новые требования по подвижному составу. Весь 2022 год ведется диалог с перевозчиками по данным вопросам. Мы предполагаем, что крупные предприятия останутся в этом рынке. Они будут обеспечивать транспортное обслуживание по брутто-контрактам — подводящие маршруты курской агломерации.
— Конечно, 2022 год выдался непростым. Сначала страна отходила от пандемии, затем случилось 24 февраля. Курская и Белгородская области оказались в центре всех этих событий. Расскажите о том, как регион справлялся весь этот год? Как ведутся работы по устранению последствий обстрелов? Сколько было выделено на эти работы?
— К сожалению, с марта текущего года мы фиксируем практически ежедневные обстрелы наших приграничных районов. За это время в Курской области пострадали населенные пункты пяти приграничных районов: Беловского, Рыльского, Глушковского, Кореневского и Суджанского. На конец ноября на этих территориях отремонтировали 20 многоквартирных и 319 частных дома, два магазина, пять объектов соцкультуры, установлено более 600 пластиковых окон.
Есть повреждения и социальной инфраструктуры, жилых домов, общественных пространств, объектов промышленности, одними из первых пострадали Теткинский сахарный завод и Теткинский спиртзавод. Павильоны индивидуальных предпринимателей также получают повреждения в ходе обстрелов.
Мы на постоянной основе контролируем вопрос оказания помощи пострадавшим, в том числе в виде финансовой поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Также периодически страдают объекты инфраструктуры, в частности электроснабжения. Энергетики в оперативном порядке восстанавливают электроснабжение, для этого у каждого предприятия есть резерв аварийных бригад и материалов.
Понимаем, что оперативность ликвидации последствий обстрелов и обеспечение безопасности населения — приоритетные задачи. В связи с этим мы организовали штаб, который работает на территории приграничных районов круглосуточно. И сразу же после обстрела, после обследования местности на взрывоопасные предметы и разрешения специальных служб, наши строители выходят на объекты и восстанавливают все разрушенное. Мы благодарны правительству РФ, помощь со стороны президента оказывается всесторонне.
Мы создали условия, при которых в случае необходимости жители приграничных районов могут переселиться и готовы предоставить безопасное жилье на территории областного центра и других населенных пунктов. Но местные жители практически всегда отказываются от такой возможности. Чуть более 20 человек лишь воспользовались этим. Мы понимаем, что для людей очень важно жить на своей земле. Надеемся на лучшее, что в скором времени обстрелы прекратятся.
— Какие меры поддержки предоставлены мобилизованным курянам и их семьям властями региона?
— Мы держим на постоянном контроле вопрос оказания помощи мобилизованным и их семьям. Министерство обороны по своей линии обеспечивает защитников всем необходимым. Администрация Курской области совместно с муниципальными образованиями, частными предпринимателями и неравнодушными курянами регулярно организует отправку в воинские части дополнительной помощи. В условиях наступления холодного времени года мобилизованные получают сезонные вещи, печи-буржуйки и различные предметы быта.
Оказывается финансовая поддержка в виде единоразовой денежной выплаты. На текущий момент данная выплата направлена получателям в полном объеме на сумму более 295 млн рублей. Также предусмотрены выплаты в случае получения ранения или гибели военнослужащего в размере 500 тысяч рублей и 1 млн рублей соответственно.
Также оказываем помощь гражданам, призванным в рамках частичной мобилизации. В области действует служба экстренной психологической помощи. На ее базе работает консультационный кабинет, есть резервные места для детей в группе кратковременного пребывания.
Представители социальных служб совместно с работниками муниципальных образований оказывают помощь в решении повседневных вопросов. Прежде всего, это медицинские и образовательные вопросы, вопросы юридических услуг, посещения детьми кружков и секций, трудоустройства и переобучения членов семьи.
Конечно, осуществляется обследование семей мобилизованных с целью выявления нуждаемости в социальной помощи. В настоящее время обследованы все семьи, на которые составлены социальные паспорта.
— Какие планы ставите перед собой и командой на 2023 год?
— 2023 год знаковый для нас — он весь пройдет под флагом и знаменем 80-летия победы в Курской битве. Во многом все свои мероприятия и инвестиционные проекты, реализующиеся на территории региона, будем связывать с этой юбилейной датой. Мы понимаем, что сегодня это очень хороший повод, чтобы с почетом и уважением лишний раз вспомнить героев Курской битвы, наших победителей. Это и хороший повод для того, чтобы обновить инфраструктуру. И на эти цели планируем потратить значительные средства из нашего регионального бюджета.
Сейчас сложно обозначать конкретные планы, ситуация непростая и переменчивая, я и моя команда прекрасно понимаем: мы должны быть готовы к любым вызовам, оперативно решать любые возникающие вопросы, задачи.
Приоритет неизменен — безопасность курян. Ради этого делаем все возможное. Кроме того, как никогда важно обеспечить экономическую стабильность в регионе, не допустить снижения уровня жизни, сохранить рабочие места, организовать бесперебойную работу всех инфраструктурных и социальных объектов.
Уверен, что Россия отстоит свою позицию, свою правду, и мы с победой вернемся к привычной жизни. Мы не можем отставить на задний план текущую работу, притормозить социально-экономическую деятельность. Не снимаются обязательства по реализации нацпроектов. По-прежнему строим и ремонтируем дороги, возводим социальную инфраструктуру и работаем с инвесторами, начали модернизацию здравоохранения и транспортной сферы, благоустраиваем населенные пункты и поддерживаем незащищенные слои населения.
Нам в Курской области жить, и для этого нужно создавать комфортные условия. У нас большие планы! Рассчитываем, что максимально удастся их выполнить, хотя это будет непросто. Планируя бюджетные обязательства, расставляем приоритеты исходя из первоочередных задач и реальных возможностей.
